「中部崛起」的號(hào)角再一次拉響。

近日，中部地區(qū)崛起座談會(huì)上在南昌舉行，重要講話指出：

中部地區(qū)崛起勢(shì)頭正勁，中部地區(qū)發(fā)展大有可為。要緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，乘勢(shì)而上，扎實(shí)工作，推動(dòng)中部地區(qū)崛起再上新臺(tái)階。 

「中部崛起」這一概念，盛行于十多年前，當(dāng)時(shí)與「西部大開(kāi)發(fā)」、「振興東北老工業(yè)基地」一道備受關(guān)注。最近幾年，這幾大概念相對(duì)有所淡化，中心城市、都市圈和城市群的概念更加突出。

不過(guò)，隨著城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進(jìn)，中部崛起，正在從規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)。

中部地區(qū)是全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速最快的區(qū)域之一，也是萬(wàn)億GDP俱樂(lè)部的創(chuàng)造地之一。武漢GDP早已躋身全國(guó)十強(qiáng)，長(zhǎng)沙、鄭州陸續(xù)進(jìn)入萬(wàn)億俱樂(lè)部，合肥帶著長(zhǎng)三角的光環(huán)風(fēng)馳電掣，南昌和太原在各自區(qū)域也在大展身手。

中部崛起時(shí)代，這六大城市，誰(shuí)基礎(chǔ)最好，誰(shuí)更有發(fā)展空間?

01

經(jīng)濟(jì)：

武漢獨(dú)占鰲頭，長(zhǎng)沙鄭州破萬(wàn)億，合肥發(fā)展迅猛

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生一些新變化。

過(guò)去，東西差距是主流，如今，南北差距取而代之。最近幾年，中西部是全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速最快的區(qū)域，北方尤其是東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)則遇到一些問(wèn)題。

中部崛起，覆蓋湖北、湖南、河南、安徽、江西、山西等六個(gè)省份，武漢、長(zhǎng)沙、鄭州、合肥、南昌、太原作為各自省會(huì)城市，備受矚目。

根據(jù)最新發(fā)布的2019年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，在中部六大省會(huì)中，太原實(shí)際增速高達(dá)9.2%，南昌為8.5%，武漢、鄭州分別是8.4%和8.2%，長(zhǎng)沙和合肥稍低一些，分別達(dá)到8%和7.9%，全部高于全國(guó)平均增速，明顯高于東部城市。

從2018年城市GDP排行來(lái)看，武漢、鄭州、長(zhǎng)沙GDP破萬(wàn)億，躋身全國(guó)16個(gè)萬(wàn)億俱樂(lè)部城市。合肥GDP為7822.9億元，進(jìn)入全國(guó)二十五名以內(nèi)。南昌和太原稍弱，分別是5274.67億元和3884.48億元。

從2008年到2018年，這十年間，中部這六個(gè)城市GDP增量都頗為可觀。

2008年時(shí)，武漢遙遙領(lǐng)先，長(zhǎng)沙鄭州相當(dāng)，合肥南昌太原合肥基本處于同一水準(zhǔn)。

然而，十年過(guò)去，武漢領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大，長(zhǎng)沙鄭州緊追不舍，而合肥一馬當(dāng)先，南昌中規(guī)中矩，太原則完全被落在了后面。

這其中，增幅最大的當(dāng)屬合肥。合肥GDP從2008年的1664億增加到2018年的7822億，增幅高達(dá)369.9%。這背后的原因除了合肥自身發(fā)展迅猛之外，2011年合肥吞并了原巢湖市的兩個(gè)區(qū)縣，由此導(dǎo)致GDP三年翻倍。

如果單看2011年到2018年的GDP增幅，合肥增幅為115%，仍舊超過(guò)了同期的南昌和太原、長(zhǎng)沙。

增幅最小的是太原，從2008年的1468億增加到2018年的3884億，增幅僅為164.6%。最近十年，資源型城市普遍受到影響，作為煤炭大省的山西首當(dāng)其沖，太原經(jīng)濟(jì)不免受到影響。最近兩年，太原經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)增速一路領(lǐng)先。

發(fā)展最穩(wěn)健的則是武漢、鄭州和長(zhǎng)沙，最近十年，這三地的GDP增速分別為2.75倍、2.38倍和2.67倍。

02

區(qū)位：

武漢領(lǐng)銜長(zhǎng)江中游，鄭州支撐中原，合肥躋身長(zhǎng)三角

武漢、鄭州、長(zhǎng)沙、合肥、南昌、太原，這六大城市雖在地理上同屬中部，但在區(qū)位上分屬不同的城市群。

根據(jù)規(guī)劃，武漢、長(zhǎng)沙、南昌同處長(zhǎng)江中游城市群，鄭州則是中原城市群的唯一中心城市，合肥已被正式納入長(zhǎng)三角城市群，太原則有山西中部城市群的概念。

不過(guò)，雖然名義上都是城市群，但規(guī)劃層級(jí)和成熟度卻有天壤之別。從廣義的城市群來(lái)看，長(zhǎng)三角最為成熟，長(zhǎng)江中游次之，中原城市群再次之，山西中部城市群排在最后。

從城市地位來(lái)看，長(zhǎng)三角雖是國(guó)家三大城市群之一，但合肥在其中只是叢書(shū)地位。中原城市群雖然成立未久，但鄭州是獨(dú)一無(wú)二的龍頭。長(zhǎng)江中游城市群規(guī)劃層級(jí)頗高，但武漢、長(zhǎng)沙、南昌各自發(fā)展，互動(dòng)并不頻繁。

長(zhǎng)江中游城市群，可進(jìn)一步細(xì)化為武漢都市圈、長(zhǎng)株潭城市群和南昌都市圈。

這其中，武漢屬于強(qiáng)省會(huì)，武漢都市圈具有龐大的虹吸效應(yīng)，長(zhǎng)株潭之間的交往相對(duì)頻繁，城市一體化進(jìn)展最快，南昌所處的江西則受到長(zhǎng)三角和珠三角的雙重拉動(dòng)，省會(huì)向心力并不強(qiáng)。

同時(shí)，武漢還是全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市之一，城市行政層級(jí)高，對(duì)于周邊的話語(yǔ)權(quán)更強(qiáng)。在中部六大省會(huì)中，只有武漢屬于副省級(jí)城市。

鄭州和長(zhǎng)沙都屬于萬(wàn)億俱樂(lè)部成員，與其他城市明顯拉開(kāi)差距。不過(guò)鄭州斬獲國(guó)家中心城市之位，長(zhǎng)沙則惜敗。

合肥近年來(lái)發(fā)展迅猛，與其區(qū)位優(yōu)勢(shì)提升不無(wú)關(guān)系。合肥已被長(zhǎng)三角正式接納，高鐵時(shí)代還成了新的區(qū)域交通樞紐，對(duì)省內(nèi)的影響力與日俱增。

相比來(lái)說(shuō)，太原和南昌概念最少，區(qū)位相對(duì)不佳，城市層級(jí)不高。這兩大城市，離強(qiáng)省會(huì)還有相當(dāng)距離。

03

人口吸引力：

鄭州長(zhǎng)沙最強(qiáng)，南昌最弱，合肥飆升最明顯

人口流入流出，是衡量城市吸引力的關(guān)鍵指標(biāo)。

關(guān)于人口，有兩組數(shù)據(jù)可以作為參考：一組是統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布的常住人口數(shù)據(jù)，另一組是小學(xué)生在校人數(shù)。相比而言，常住人口更加宏觀，但往往存在水分，而小學(xué)生在校人數(shù)更加精確，可以作為參考指標(biāo)。

從常住人口角度來(lái)看，武漢、鄭州的常住人口已經(jīng)破千萬(wàn)，長(zhǎng)沙合肥雙雙突破800萬(wàn)，而南昌只有554.55萬(wàn)，太原為442萬(wàn)。

從2008年到2018年，這十年間，各城市的統(tǒng)計(jì)人口均有所增長(zhǎng)。

其中，合肥增幅最多，高達(dá)61.42%，其次是鄭州，增加36.24%，武漢、長(zhǎng)沙、太原、南昌都差不多，均超過(guò)了20%，都享受到了大城市的虹吸效應(yīng)。

值得一提的是合肥，從2008年的501萬(wàn)增加到2018年的808.7萬(wàn)，增幅高達(dá)61.42%。當(dāng)然，這背后有吞并擴(kuò)張的因素存在。

眾所周知，常住人口數(shù)據(jù)不易統(tǒng)計(jì)，誤差較大，加上自身存在的水分，往往存在各種問(wèn)題。這里援引小學(xué)生在校人數(shù)作為參考，這個(gè)數(shù)據(jù)真實(shí)性更高，與城市真是人口規(guī)模有一定關(guān)聯(lián)度。

從小學(xué)生在校人數(shù)的變化來(lái)看，這六大城市之間的差別相當(dāng)明顯。

鄭州、合肥、長(zhǎng)沙的小學(xué)生人數(shù)增幅都頗為可觀。最近十年，鄭州校學(xué)生人數(shù)從當(dāng)初的56.87萬(wàn)人增加到91.7萬(wàn)人，增幅高達(dá)61.24%。

在六大城市中遙遙領(lǐng)先。長(zhǎng)沙、合肥的增幅分別為57.48%、52.29%，同樣不弱，武漢增幅為38.22%，低于前三個(gè)城市。

太原小學(xué)生人數(shù)只是微增，南昌則出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。單看小學(xué)生人數(shù)，太原從2008年的29.78萬(wàn)增加到2018年的31.04萬(wàn)，微增4.23%，而南昌則從45.28萬(wàn)減少到42.98萬(wàn)，不增反減，與常住人口數(shù)據(jù)形成鮮明對(duì)比。

結(jié)合常住人口數(shù)據(jù)和小學(xué)生人數(shù)，可以發(fā)現(xiàn)，鄭州人口吸引力最強(qiáng)，合肥和長(zhǎng)沙次之，武漢再次之，太原和南昌的吸引力最弱。

04

規(guī)劃：

鄭州武漢躋身國(guó)家中心城市

要評(píng)價(jià)一個(gè)城市的發(fā)展前景，離不開(kāi)規(guī)劃定位。這方面，最重要的規(guī)劃發(fā)改委批復(fù)的城市總體規(guī)劃。

目前，2035城市規(guī)劃多在編制和申請(qǐng)當(dāng)中，大多城市沿襲的還是2020版城市總規(guī)。

對(duì)比來(lái)看，有幾點(diǎn)值得注意。

其一，武漢、鄭州都已躋身國(guó)家中心城市。目前全國(guó)只批準(zhǔn)了九大國(guó)家中心城市，武漢和鄭州，一個(gè)代表長(zhǎng)江中游，一個(gè)代表中原地區(qū)。

其二，武漢、鄭州、合肥均提出綜合交通樞紐的定位。武漢和鄭州地處要道，屬于傳統(tǒng)的交通中心，鐵路和航空均相對(duì)發(fā)達(dá)，而合肥則是高鐵時(shí)代興起的新型交通樞紐。

其三，除了合肥之外，武漢、鄭州、長(zhǎng)沙、南昌、太原均有國(guó)家歷史文化名城的定位，這反映出中部城市豐厚的歷史底蘊(yùn)。

其四，基于城市地位的提升，2035規(guī)劃會(huì)比2020規(guī)劃更加豐富，中部省會(huì)城市的地位也會(huì)得到明顯提成。

其五，從支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)看，六大省會(huì)各有優(yōu)勢(shì)。

武漢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是汽車(chē)制造業(yè)、電子信息制造和裝備制造業(yè)，鄭州則以電子信息制造、汽車(chē)制造和食品服裝業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)，長(zhǎng)沙是工程器械之都，擁有三一重工和中聯(lián)重科兩大龍頭。

合肥是顯示產(chǎn)業(yè)和家電產(chǎn)業(yè)的高地，南昌擁有食品、汽車(chē)和電子信息三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，太原以軌道交通和煤化產(chǎn)業(yè)為主。

05

房地產(chǎn)依賴(lài)度：

鄭州最高，武漢合肥其次，長(zhǎng)沙最低

哪個(gè)城市最依賴(lài)房地產(chǎn)？

這里有兩個(gè)指標(biāo)，一個(gè)是房地產(chǎn)投資依賴(lài)度，一般用房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資/GDP來(lái)衡量；另一個(gè)是土地財(cái)政依賴(lài)度，一般用賣(mài)地收入/GDP來(lái)衡量。

從房地產(chǎn)投資依賴(lài)度來(lái)看，在中部六大省會(huì)中，鄭州依賴(lài)度最高，其次為合肥和武漢，長(zhǎng)沙最低。

鄭州的房地產(chǎn)投資依賴(lài)度高達(dá)32.1%，而長(zhǎng)沙僅為13.65%，這得益于長(zhǎng)沙強(qiáng)大的反炒房戰(zhàn)和堪比一線城市的樓市調(diào)控。

從土地財(cái)政依賴(lài)度來(lái)看，合肥依賴(lài)度最高，其次為太原武漢和鄭州，長(zhǎng)沙最低。

長(zhǎng)沙的賣(mài)地收入占一般預(yù)算收入的比例僅為60%左右，這反映出長(zhǎng)沙作為房住不炒樣板城市的價(jià)值所在。

綜上，在中部六大城市中，鄭州合肥的房地產(chǎn)依賴(lài)度最高，其次是武漢與太原，長(zhǎng)沙依賴(lài)度最低。

06

總結(jié)

我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入下半場(chǎng)，中心城市、都市圈和城市群，正在成為新的發(fā)展戰(zhàn)略，中部的強(qiáng)省會(huì)城市迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

其一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。沿海地區(qū)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中部地區(qū)是主要承接區(qū)域之一。這其中最具代表性當(dāng)屬富士康落地鄭州，富士康直接帶動(dòng)了鄭州的電子信息產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口規(guī)模，對(duì)于城市發(fā)展的作用不容小覷。

其二，人口回流。過(guò)去是孔雀東南飛，如今隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中部城市崛起，人口開(kāi)始從東部向中西部地區(qū)回流。安徽常住人口已經(jīng)連續(xù)多年正增長(zhǎng)，河南湖北雖然還在凈流出，但流出規(guī)模越來(lái)越小。

其三，強(qiáng)省會(huì)和城市群戰(zhàn)略。做大做強(qiáng)中心城市，正在成為城市競(jìng)爭(zhēng)的新抓手。各個(gè)省份都在培育自己的強(qiáng)省會(huì)，并且以強(qiáng)省會(huì)作為城市群的中心城市，從而帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。而中部地區(qū)這幾個(gè)省會(huì)天然就有強(qiáng)省會(huì)的優(yōu)勢(shì)，因而能在發(fā)展中謀得先機(jī)。

一句話，中部崛起的未來(lái)，值得期待。

來(lái)源：國(guó)民經(jīng)略