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襄陽市自然資源和城鄉(xiāng)建設局等五部門關于印發(fā)《關于襄陽市國有建設用地使用權轉讓預告登記制度改革的通知》的通知

2025-05-19 15:24

各有關市直單位：

為落實《省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室關于開展2023年全省優(yōu)化營商環(huán)境先行試點申報工作的通知》(鄂營商辦發(fā)〔2023〕2號)有關要求,結合我市國有建設用地使用權轉讓工作實際，為實現(xiàn)盤活存量土地、優(yōu)化土地資源配置、深化市場化運作，特此通知:

一、在全市范圍內實行預告登記轉讓制度改革。開發(fā)投資未完成出讓合同約定開發(fā)投資總額25%的國有建設用地使用權，可按照“先投入后轉讓”原則先簽訂轉讓合同,經(jīng)市縣自然資源和規(guī)劃部門備案后，可申請辦理不動產(chǎn)轉讓預告登記。待開發(fā)投資總額達到法定要求時，再依法辦理不動產(chǎn)轉移登記。轉讓方存在違反土地出讓合同的違約行為或構成閑置土地的，在自然資源和城鄉(xiāng)建設部門依法處理到位后方可申請辦理不動產(chǎn)轉讓預告登記。

二、受讓人可作為申報主體，憑不動產(chǎn)預告登記證明、轉讓人委托書及其他必要材料向自然資源和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房和城市更新、行政審批等部門申請辦理建設項目相關手續(xù)。

三、達到法定轉讓條件后，轉讓雙方持相關證明文件辦理國有建設用地使用權轉移登記。

四、轉讓雙方可以約定預告登記期限,不動產(chǎn)登記機構應當將預告登記的期限記載于不動產(chǎn)登記簿和預告登記證明附記欄。預告登記期間，未經(jīng)預告雙方同意,不得辦理抵押登記。預告登記后，債權消滅或者自能夠進行不動產(chǎn)轉移登記之日起九十日內未申請登記的,預告登記失效。

五、襄陽市自然資源和城鄉(xiāng)建設局負責對企業(yè)出讓土地首次轉讓審核,未達到轉讓條件的，引導辦理國有建設用地使用權轉讓預告登記。負責工程規(guī)劃許可變更工作,因建設內容發(fā)生變化的，要重新審查建設方案。達到轉讓條件后辦理不動產(chǎn)證。

襄陽市發(fā)展和改革委員會負責做好項目立項或備案等工作。

襄陽市生態(tài)環(huán)境局負責做好環(huán)境影響評價審批等工作。

襄陽市住房和城市更新局負責做好質量監(jiān)督等工作。

襄陽市行政審批局負責做好項目核準、施工許可等工作。

六、受讓方應按照批準的建設條件進行建設。對土地使用權開發(fā)投資額的認定，以有資質的中介機構出具的審計報告或評估報告為準。

七、各相關單位應加強組織領導，統(tǒng)籌力量協(xié)調，強化政策研讀，努力改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。同時,強化政策宣傳引導,積極回應社會關切，不斷提升改革成效。

八、本通知自下發(fā)之日開始實施，有效期二年。

襄陽市自然資源和城鄉(xiāng)建設局