住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)

《完善城市更新工程項目建設(shè)實施管理機制

可復制經(jīng)驗做法清單》

襄陽市歷史建筑保護利用

審批服務(wù)創(chuàng)新做法成功入選

成為全國城市更新領(lǐng)域可借鑒

可推廣的“襄陽樣板”

以服務(wù)破局，為歷史建筑保護“量身定制”審批路徑。歷史建筑保護是城市更新的重要課題，而消防設(shè)計審查、結(jié)構(gòu)加固審批等環(huán)節(jié)，一直是歷史建筑活化利用的“堵點”“難點”。針對這一痛點，襄陽市住房和城市更新局主動擔當、創(chuàng)新作為，積極開展歷史建筑消防設(shè)計審查驗收等專項服務(wù)，為歷史文化遺產(chǎn)保護利用打通政策通道。

在省級歷史文化街區(qū)襄陽陳老巷的保護與改造進程中，襄陽市住新局全程靠前服務(wù)：

●?全程指導建設(shè)單位開展特殊建設(shè)工程消防設(shè)計文件編制，協(xié)調(diào)專家現(xiàn)場觀摩實體試驗，精準把控設(shè)計細節(jié)；

●針對結(jié)構(gòu)加固審查中參數(shù)缺失、消防強制性條文與建筑現(xiàn)狀沖突等技術(shù)難題，會同市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織知名專家召開專題論證會聯(lián)合評審；

●明確技術(shù)文件編制標準，破解項目實操與政策執(zhí)行銜接難題，為歷史建筑保護利用提供堅實政策支撐。

截至目前，襄陽市住新局已先后推進并完成襄陽陳老巷歷史文化街區(qū)保護提升項目、昭明臺風貌保護修復項目、單氏故居風貌保護修復項目、楊家花園風貌保護修復項目等多個重點歷史建筑項目的特殊消防設(shè)計，讓老建筑在守住安全底線的同時，煥發(fā)全新生機。

以實效作答，三大成效彰顯審批改革“襄陽力量”。此次創(chuàng)新實踐，不僅為歷史建筑保護注入新動能，更在優(yōu)化營商環(huán)境、筑牢安全防線、深化部門協(xié)同等方面取得顯著成效：

一是優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)減負增效。通過流程再造、服務(wù)升級，建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗收時間大幅縮短，企業(yè)辦事成本顯著降低，辦事便利度、滿意度持續(xù)提升，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”，為市場主體參與城市更新、歷史建筑活化利用營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。

二是筑牢安全底線，守護城市文脈。多部門協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建起從設(shè)計源頭、施工建設(shè)到日常使用的建設(shè)工程全生命周期消防監(jiān)管體系，有效消除大量消防隱患，在保護歷史建筑風貌的同時，牢牢守住消防安全底線，讓歷史文化遺產(chǎn)在安全的前提下實現(xiàn)可持續(xù)活化利用。

三是深化部門協(xié)同，凝聚工作合力。通過常態(tài)化聯(lián)合評審、專題論證，打破部門壁壘，增進住新、消防、資建等部門的溝通協(xié)作，形成工作合力。各部門在合作中相互學習、共同提升，業(yè)務(wù)能力和管理水平同步增強，為后續(xù)深化跨部門合作、推進城市更新各項工作奠定堅實基礎(chǔ)。

此次襄陽做法成功入選國家級可復制經(jīng)驗清單，是對襄陽城市更新、歷史建筑保護工作的充分肯定。下一步，襄陽市住房和城市更新局將持續(xù)深化審批服務(wù)改革，總結(jié)推廣陳老巷等項目的成功經(jīng)驗，以更優(yōu)服務(wù)、更實舉措，推動歷史建筑保護與城市更新深度融合，讓襄陽歷史文脈在新時代綻放更耀眼的光彩，為全國城市更新工作貢獻更多“襄陽智慧”！