近年來,我國預(yù)期管理機(jī)制不斷健全,預(yù)期管理水平不斷提高,但與實(shí)踐需要相比,仍然有很大提升空間。
2026年政府工作報告提出,健全預(yù)期管理機(jī)制,提振社會信心。隨著我國經(jīng)濟(jì)市場化、國際化程度越來越高,市場預(yù)期、市場信心等對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響越來越大,預(yù)期管理越來越重要。
近期,《求是》雜志發(fā)表評論員文章《持續(xù)做好穩(wěn)預(yù)期工作》。文章圍繞預(yù)期管理展開,并系統(tǒng)闡述其在宏觀經(jīng)濟(jì)治理中的重要性、當(dāng)前面臨的問題,以及具體實(shí)施路徑。
市場預(yù)期偏弱問題仍然明顯
文章指出,當(dāng)前受國內(nèi)外各種復(fù)雜因素影響,市場預(yù)期偏弱問題仍然明顯:
一方面,外部環(huán)境變化影響加深,地緣政治風(fēng)險持續(xù)上升,保護(hù)主義、單邊主義加劇,導(dǎo)致一些具有外貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)及處在產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)受到影響,生產(chǎn)投資意愿不足。
另一方面,我國經(jīng)濟(jì)正處在增長動能轉(zhuǎn)換和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,周期性、結(jié)構(gòu)性和體制性問題相互交織,國內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出,房地產(chǎn)等行業(yè)正經(jīng)歷深度調(diào)整,導(dǎo)致企業(yè)增利、居民增收面臨一些困難,居民消費(fèi)信心和民間投資活力不足。
加上國內(nèi)外一些唱衰中國經(jīng)濟(jì)的謬論,也對一些生產(chǎn)者和消費(fèi)者行為產(chǎn)生誤導(dǎo),影響了宏觀調(diào)控效能和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。
文章認(rèn)為,面對當(dāng)前市場預(yù)期偏弱帶來的影響,必須更加注重預(yù)期管理與引導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心與穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)、良性循環(huán)。
文章稱,“十五五”規(guī)劃綱要和2026年政府工作報告對當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)作出了重要部署,涵蓋促消費(fèi)、擴(kuò)投資、增收入、穩(wěn)就業(yè)等關(guān)系居民和企業(yè)切身利益的政策舉措,釋放了巨大的政策紅利。
各地區(qū)各部門要全面深刻準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握黨中央作出的決策部署,結(jié)合實(shí)際、因地制宜,不折不扣把黨中央決策部署落到實(shí)處。要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,增強(qiáng)宏觀政策取向一致性和有效性,避免“合成謬誤”或“分解謬誤”。
要高度關(guān)注形勢變化,積極推出有利于穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的政策,慎重出臺有收縮和抑制效應(yīng)的政策。當(dāng)前尤其要高度重視宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受的“溫差”問題,加大對困難企業(yè)和困難群眾政策扶持,持續(xù)保障和改善民生,讓廣大人民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。
重申穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期
由于重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、涉及面廣、社會關(guān)注度高,牽一發(fā)而動全身。因此,穩(wěn)定和改善重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)期是做好預(yù)期管理的關(guān)鍵抓手。
對此,文章建議聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,以重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)期改善帶動社會預(yù)期向好。
文章指出,內(nèi)需不足是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾,尤其是消費(fèi)需求不足是突出短板,要深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動,多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收,破除阻礙能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)的難點(diǎn)痛點(diǎn),同時充分挖掘釋放有效投資潛力。
值得注意的是,繼1月初《求是》刊發(fā)《改善和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期》文章后,本次刊文再度提及穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,重申穩(wěn)定市場預(yù)期的重要性。
文章特別強(qiáng)調(diào),房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和居民財(cái)富的重要來源,房地產(chǎn)市場健康發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益,要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況新問題,以更有力更精準(zhǔn)的舉措持續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。
另外,資本市場是拓寬城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道、讓人民群眾分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的重要平臺,要深化資本市場改革,加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。
加強(qiáng)政策溝通,強(qiáng)化輿論引導(dǎo)
此外,文章還建議,加強(qiáng)政策溝通和解讀闡釋,提高經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)水平。強(qiáng)化對外宣傳和國際輿論引導(dǎo),積極塑造國際社會對中國的正確認(rèn)知。
市場經(jīng)濟(jì)條件下,及時準(zhǔn)確、全面客觀、清晰連貫的信息能夠有效減少預(yù)期偏差,形成良好社會預(yù)期。各地區(qū)各部門要及時回應(yīng)社會關(guān)切,加強(qiáng)政策宣傳解讀,完善政府與各類經(jīng)營主體的溝通交流機(jī)制,做好政策的主動精準(zhǔn)送達(dá),讓市場充分了解和用好政策。
同時,隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界深度交融,國際輿論對我國社會預(yù)期的形成影響越來越大。面對復(fù)雜的國際輿論環(huán)境,要強(qiáng)化對外宣傳和國際輿論引導(dǎo),善于主動設(shè)置議題,講好中國故事,及時回?fù)簟爸袊?jīng)濟(jì)見頂”、“中國產(chǎn)能過?!薄ⅰ巴赓Y撤離中國”等錯誤論調(diào),努力塑造國際社會對中國發(fā)展前景的正確認(rèn)知。