第一章  總  則

第一條 為規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)的執(zhí)業(yè)行為和房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告異議的鑒定行為，維護(hù)房地產(chǎn)估價(jià)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，確保房地產(chǎn)估價(jià)結(jié)果的客觀、公正、合理，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》、《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告鑒定是指襄陽(yáng)市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估專委員會(huì)”）依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，及《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》（GB/T50291-2015)、《房地產(chǎn)估價(jià)基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50899-2013)等，對(duì)有異議的房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告的合法性、規(guī)范性、合理性進(jìn)行鑒定并出具鑒定結(jié)論的活動(dòng)。

第三條 估價(jià)對(duì)象在本市范圍內(nèi)房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告，可向評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)對(duì)報(bào)告進(jìn)行鑒定。主要指以下三類報(bào)告：1.國(guó)有土地上的房屋征收評(píng)估報(bào)告經(jīng)復(fù)核征收當(dāng)事人仍有異議的；2.對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的由當(dāng)事人一方申請(qǐng)的鑒證性估價(jià)報(bào)告；3.對(duì)被征收房地產(chǎn)相關(guān)價(jià)值結(jié)論（裝飾裝修、停產(chǎn)停業(yè)等）有。

第四條鑒定結(jié)論是對(duì)申請(qǐng)鑒定的估價(jià)報(bào)告及估價(jià)結(jié)果的合法性、規(guī)范性、合理性提出鑒定意見(jiàn)，一般提供定性結(jié)論。鑒定結(jié)論是提供給申請(qǐng)人或相應(yīng)主管部門(mén)、司法機(jī)關(guān)處理相關(guān)事項(xiàng)的參考依據(jù)，不得應(yīng)用于其他目的。

第五條房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告鑒定采取有償服務(wù)方式進(jìn)行，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。一般是“誰(shuí)申請(qǐng)誰(shuí)付費(fèi)”，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章  鑒定工作原則

第六條 評(píng)估專家委員會(huì)在鑒定工作中應(yīng)遵守客觀、公平、公正的原則，依法依規(guī)地進(jìn)行，并推動(dòng)行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)。

第七條 參加鑒定的專家應(yīng)對(duì)參與鑒定及鑒定相關(guān)的事項(xiàng)保密，回避利害關(guān)系人或有利益關(guān)系的鑒定工作。所謂“利害關(guān)系人或有利益關(guān)系”是指以下情形：

（一）參與鑒定的專家正在被鑒定報(bào)告的出具機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)、任職，或三年內(nèi)曾在該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)、任職，或即將去該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)、任職；

（二）與被鑒定報(bào)告的估價(jià)師或該機(jī)構(gòu)內(nèi)其它工作人員存在親屬等利害關(guān)系人；

（三）與被鑒定報(bào)告相關(guān)方（如委托方、產(chǎn)權(quán)方等）存在利害關(guān)系的，如投資、或曾在這些單位工作、任職，或與這些單位的員工存在親屬等關(guān)系；

（四）三年內(nèi)曾對(duì)被鑒定報(bào)告的估價(jià)對(duì)象進(jìn)行過(guò)評(píng)估的；

（五）其他可能影響鑒定公正性的情形。

第三章  鑒定的申請(qǐng)及受理

第八條 以下人員或機(jī)構(gòu)可作為房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告鑒定的申請(qǐng)人：

（一）估價(jià)項(xiàng)目的委托方或估價(jià)目的對(duì)應(yīng)的利害關(guān)系人；

（二）相關(guān)行政管理部門(mén)、司法機(jī)關(guān)或法律法規(guī)規(guī)定的其他申請(qǐng)人。

第九條 當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定應(yīng)當(dāng)符合下列受理?xiàng)l件：

（一）申請(qǐng)鑒定的報(bào)告中的估價(jià)對(duì)象基本完整；

（二）申請(qǐng)鑒定的報(bào)告中的估價(jià)對(duì)象雖已滅失，但事前經(jīng)過(guò)公證并已證據(jù)保全；

（三）具備鑒定工作所需的其他必要條件。

第十條 被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估報(bào)告復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第十一條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)鑒定時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）鑒定申請(qǐng)書(shū)（明確申請(qǐng)鑒定的事由、鑒定內(nèi)容等）；

（二）申請(qǐng)人為自然人的，應(yīng)提供身份證等有效身份證明文件；申請(qǐng)人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證明；委托代理的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及代理人的身份證明文件；

（三）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估報(bào)告、復(fù)核結(jié)果；

（四）與鑒定有關(guān)的其他材料。

第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)資料，因申請(qǐng)人提供虛假資料造成鑒定失實(shí)或者其他后果的，由申請(qǐng)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十三條 評(píng)估專家委員會(huì)收到鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi),向申請(qǐng)人發(fā)出決定受理通知書(shū)；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第十四條 評(píng)估專家委員會(huì)決定受理鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)就報(bào)告鑒定事宜與申請(qǐng)人協(xié)商并簽訂《委托鑒定協(xié)議書(shū)》；雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)不成委托鑒定協(xié)議的，視為不予受理。

第十五條 評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)自《委托鑒定協(xié)議書(shū)》簽訂之日起3個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)人的申請(qǐng)書(shū)送達(dá)給原評(píng)估機(jī)構(gòu)，并告知原評(píng)估機(jī)構(gòu)有接受專家委員會(huì)咨詢、調(diào)閱檔案、質(zhì)疑的義務(wù)。原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專家委員會(huì)要求，就鑒定涉及的評(píng)估相關(guān)事宜進(jìn)行說(shuō)明。

第四章  鑒定及鑒定結(jié)論

第十六條 評(píng)估專家委員會(huì)受理鑒定申請(qǐng)后，根據(jù)鑒定項(xiàng)目的情況，從專家委員中分類抽取三人或以上單數(shù)（其中房地產(chǎn)估價(jià)師不少于二分之一）組成鑒定組，具體負(fù)責(zé)鑒定工作。鑒定組組長(zhǎng)由專家委員會(huì)指定。鑒定組討論時(shí)，專家委員會(huì)安排一名工作人員進(jìn)行記錄。

第十七條 專家鑒定組向出具被鑒定報(bào)告的估價(jià)機(jī)構(gòu)了解估價(jià)的相關(guān)情況，并調(diào)取估價(jià)報(bào)告（包含估價(jià)結(jié)果報(bào)告、技術(shù)報(bào)告及相關(guān)資料）及相關(guān)檔案資料的紙質(zhì)文件和電子文檔。必要時(shí)還可向相關(guān)當(dāng)事人了解情況。

第十八條 專家鑒定組應(yīng)對(duì)鑒定對(duì)象進(jìn)行實(shí)地查勘，各自填寫(xiě)實(shí)地查勘記錄表，如實(shí)記錄查勘情況。如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生無(wú)法進(jìn)行查勘的情況，可終止實(shí)地查勘。

第十九條 專家鑒定組獨(dú)立對(duì)資料、估價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)判，主要從估價(jià)程序、估價(jià)依據(jù)、估價(jià)假設(shè)、估價(jià)方法選用、技術(shù)路線、參數(shù)選取、估價(jià)結(jié)果確定方式等技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行測(cè)算，對(duì)報(bào)告的合法性、規(guī)范性和合理性提出專家鑒定意見(jiàn)，填寫(xiě)《專家鑒定意見(jiàn)表》。

第二十條 專家鑒定組合議，形成鑒定意見(jiàn)和結(jié)論。鑒定意見(jiàn)和結(jié)論是按少數(shù)服從多數(shù)的原則集體決定，若出現(xiàn)重大意見(jiàn)分歧時(shí)，可適當(dāng)增加鑒定專家人數(shù)，也可視鑒定需要向估價(jià)機(jī)構(gòu)或相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)一步了解情況。若仍無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)，應(yīng)先按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定最終結(jié)論，然后將分歧意見(jiàn)在專家組會(huì)議記錄中列出，表述方式為：“個(gè)別專家認(rèn)為：……”。被鑒定房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告合法、合規(guī)、合理的，應(yīng)出具“維持原估價(jià)報(bào)告”的鑒定結(jié)論；鑒定估價(jià)報(bào)告存在重大技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)出具“重新評(píng)估”的鑒定結(jié)論。

第二十一條 市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)專家鑒定組的鑒定結(jié)論，向申請(qǐng)人和出具被鑒定房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告的估價(jià)機(jī)構(gòu)出具鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告包括以下內(nèi)容：

（一）鑒定申請(qǐng)人、鑒定對(duì)象、鑒定事由等基本事項(xiàng)；

（二）鑒定所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、評(píng)估技術(shù)規(guī)范及其他有關(guān)資料等鑒定依據(jù)；

（三）鑒定結(jié)論，通常為“維持原估價(jià)報(bào)告”、“應(yīng)重新評(píng)估”。

對(duì)鑒定結(jié)論為“應(yīng)重新評(píng)估”的，還可向出具報(bào)告的估價(jià)機(jī)構(gòu)反饋專家鑒定意見(jiàn)。

第二十二條 鑒定工作期限一般為10個(gè)工作日，自受理鑒定申請(qǐng)之日起至出具鑒定結(jié)論之日止。重大、疑難鑒定項(xiàng)目的鑒定期限由鑒定申請(qǐng)人與專家委員會(huì)協(xié)商議定。

第五章  鑒定檔案

第二十三條 鑒定工作檔案由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建檔，保存期限不少于三十年。鑒定工作檔案主要包括以下內(nèi)容：

（一）鑒定申請(qǐng)及相關(guān)材料；

（二）被鑒定的估價(jià)報(bào)告；

（三）鑒定工作中的調(diào)查記錄及相關(guān)材料；

（四）專家鑒定意見(jiàn)表；

（五）專家組會(huì)議記錄；

（六）鑒定報(bào)告；

（七）鑒定工作其他有關(guān)的資料。

第七章  附  則

第二十四條 鑒定中凡發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)師有下列情況，如果涉及自律處罰的，應(yīng)報(bào)送協(xié)會(huì)處理，如果涉及行政處罰的，由協(xié)會(huì)上報(bào)房地產(chǎn)估價(jià)行政主管部門(mén)。

（一）擅自轉(zhuǎn)讓估價(jià)業(yè)務(wù)或允許他人借用自己的名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的；

（二）違反房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)規(guī)范、出具虛假估價(jià)報(bào)告、或估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的；

（三）與房地產(chǎn)估價(jià)當(dāng)事人串通，損害相關(guān)方合法權(quán)益的；

（四）不配合專家委員會(huì)進(jìn)行鑒定的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十五條 評(píng)估專家委員會(huì)負(fù)責(zé)本規(guī)定的制定、文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 本規(guī)定經(jīng)專家委員會(huì)審議通過(guò)，自市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)發(fā)布之日起施行。

襄陽(yáng)市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)

   2022年5月20日

附：