各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)住建局，局屬相關(guān)單位,相關(guān)協(xié)會：

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于堅決打贏新冠病毒肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實中央關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控有序推動企業(yè)開復(fù)工工作的通知》（建辦市〔2020〕5號）精神，結(jié)合我市實際情況，在堅持疫情防控為先的基礎(chǔ)上，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)民生期盼和我市經(jīng)濟發(fā)展需求，切實以加快項目建設(shè)提速增效為中心工作，把損失的時間搶回來，把耽誤的速度提起來，把拉下的進度追上來，把損失的產(chǎn)值增起來，用提質(zhì)增效體現(xiàn)我市建筑業(yè)在抗疫戰(zhàn)役中的擔當，奮力實現(xiàn)建筑業(yè)年度工作目標任務(wù)。

一、加強學習提高政治站位

面對疫情，我市建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難重重，除因疫情導致各類建設(shè)項目無法開工外，疫情的影響也將嚴重阻礙即將開工項目工地防疫、在職員工返崗、勞務(wù)招聘、原材料產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系錯位供應(yīng)難、材料采購難、物資運輸難、施工合同變更難等全方位圍堵現(xiàn)狀，為疏通堵點加快建設(shè)步伐，請各地各單位認真學習中央、省、市和市住建局有關(guān)“新冠肺炎病毒疫情防控”的各種文件和規(guī)定，根據(jù)我市疫情和項目建設(shè)實情，結(jié)合本單位工作職責緊緊圍繞項目建設(shè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)研究制定保障措施，精心組織、全力協(xié)調(diào)、綜合施策為企業(yè)排憂解難，以戰(zhàn)時精神狀態(tài)和超常規(guī)服務(wù)效能全力推進我市建筑業(yè)躍進式發(fā)展，為建筑市場和企業(yè)保駕護航。

二、群策群力竭誠服務(wù)

緊密保持與建筑企業(yè)和項目工地的聯(lián)系，制定項目建設(shè)監(jiān)管和保障服務(wù)方案，成立工作小組，定人定責，嚴格按照市住建局《防控導則》，拿出行之有效的具體保障措施和服務(wù)路徑，分類分級、點對點監(jiān)督服務(wù)建設(shè)項目疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

1、指導服務(wù)建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工開工。一是編制建筑工程項目復(fù)工開工及疫情防控工作指南。明確復(fù)工開工流程、復(fù)工開工條件、施工現(xiàn)場疫情防控和人員防護要求、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容，夯實建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的疫情防控主體責任，正確引導企業(yè)做好復(fù)工開工前的準備工作，杜絕盲目開工。二是督促各縣（市、區(qū)），開發(fā)區(qū)住建部門協(xié)助建筑業(yè)企業(yè)做好防疫物資采購、建筑材料及設(shè)備運輸、勞務(wù)工人點對點包車直達運輸?shù)仁马椀膮f(xié)調(diào)服務(wù)工作。

2、最大化釋放有效工期。一是深化“放管服”改革。加大工程建設(shè)項目審批制度改革創(chuàng)新力度，精簡行政審批流程，縮短時限，促進新項目的盡早落地開工。二是在保證工程安全質(zhì)量的基本前提下，盡可能減少對施工現(xiàn)場的檢查驗收頻次和非政策性停工停產(chǎn)。三是指導協(xié)調(diào)上游的預(yù)拌混凝土企業(yè)、預(yù)拌砂漿企業(yè)、裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)同步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，避免集中復(fù)工可能帶來的因原材料短缺導致的窩工和價格大幅上漲問題。

3、盡可能緩解建筑業(yè)企業(yè)用工荒。一是全面落實建筑工人實名制管理。所有房屋建筑工程項目實行封閉管理，實時記錄施工現(xiàn)場所有人員進出場信息和體溫健康信息，嚴禁臨時用工進入施工現(xiàn)場，引導建立有序健康的建筑用工市場。二是探索支持有能力的建筑業(yè)企業(yè)開展農(nóng)民工在崗培訓，認可其培訓成果，協(xié)助其開展工人技能鑒定。三是探索建立總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)之間短期有償借工的運行方式，相互調(diào)劑用工余缺。

4、保障建筑材料穩(wěn)定。協(xié)調(diào)交通運輸、國資、經(jīng)信、市場監(jiān)管、物價等部門，共同維護建筑材料市場的基本穩(wěn)定，保障物資供應(yīng)和價格相對穩(wěn)定。

5、完善服務(wù)企業(yè)渠道建立訴求響應(yīng)機制。一是號召全市住建系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“服務(wù)企業(yè)提質(zhì)年”活動，進一步擴大各級領(lǐng)導定點聯(lián)系服務(wù)建筑業(yè)企業(yè)活動范圍。二是要求各縣（市、區(qū)），開發(fā)區(qū)住建部門搭建企業(yè)訴求響應(yīng)平臺，建立訴求響應(yīng)機制，及時協(xié)助建筑業(yè)企業(yè)解決施工合同糾紛、工程款拖欠、防疫物資短缺等突出問題。

三、具體分工

1、城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法支隊

積極與省級主管部門聯(lián)系，及時落實省出臺的復(fù)工要求。結(jié)合襄陽實際制定落地措施和綠色通道,做好在建項目疫情防控督辦檢查，根據(jù)單位職能就項目施工許可、上崗人員資格、人員變更、合同變更等出臺便利快捷措施和辦法。對在建項目采取拉網(wǎng)式巡查、差別化抽查和重點檢查相結(jié)合的方式，強化服務(wù)助力和建設(shè)執(zhí)法有效結(jié)合的監(jiān)管模式。

2、安全站

積極與省級主管部門聯(lián)系，及時落實省出臺的復(fù)工要求。結(jié)合襄陽實際制定落地措施和綠色通道，做好在建項目疫情防控督辦檢查。優(yōu)化安全監(jiān)督手續(xù)辦理、企業(yè)測試防疫復(fù)工申請平臺、安全隱患和舉報投訴處理等工作。摸清復(fù)工疫情防控、人員、物資情況和存在的問題、困難，制定分類分段錯時復(fù)工的方案。

3、質(zhì)監(jiān)站

積極與省級主管部門和15家質(zhì)量檢測企業(yè)聯(lián)系，及時落實省出臺的復(fù)工要求。結(jié)合襄陽實際制定落地措施和綠色通道；做好在建項目疫情防控督辦檢查。關(guān)注復(fù)產(chǎn)時間節(jié)點，優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理，做好市區(qū)在建項目施工質(zhì)量監(jiān)督和商砼質(zhì)量監(jiān)管。

4、造價站

積極與省級主管部門聯(lián)系，及時落實省住建廳《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間建設(shè)工程計價管理的指導意見》，協(xié)助防控期間復(fù)工在建項目的相關(guān)第一手資料的收集工作。因疫情期間導致材料價格出現(xiàn)空檔期的，及時準確在《襄陽市建設(shè)工程造價信息》上發(fā)布。對疫期防控期間已復(fù)工的項目，為發(fā)承包雙方做好造價咨詢服務(wù)指導工作，本著實事求是的原則，公平公正調(diào)解糾紛。結(jié)合襄陽實際制定落地措施和綠色通道，做好造價咨詢企業(yè)疫情防控督辦檢查。優(yōu)化造價企業(yè)、執(zhí)業(yè)人員市場行為管理。

5、墻革辦

積極與省級主管部門聯(lián)系，及時落實省出臺的復(fù)工要求。結(jié)合襄陽實際制定落地措施和綠色通道，做好在建項目和墻材企業(yè)疫情防控督辦檢查。制定便捷方便在建項目建筑節(jié)能、裝配式建筑、墻材企業(yè)復(fù)產(chǎn)監(jiān)管的措施和辦法，出臺建筑垃圾資源再利用、磷石膏建材推廣具體措施。

6、散辦

積極與省級主管部門聯(lián)系，及時落實省出臺的復(fù)工要求。結(jié)合襄陽實際制定落地措施和綠色通道，做好商混企業(yè)疫情防控督辦檢查。制定便捷方便商混企業(yè)復(fù)產(chǎn)監(jiān)管的措施和辦法。

7、勘察設(shè)計處

積極與省級主管部門聯(lián)系，及時落實省、市出臺的項目復(fù)工圖審要求。結(jié)合市區(qū)項目建設(shè)實際優(yōu)化提高圖審實效，制定落地綠色通道和優(yōu)化措施。做好圖審場所和圖審人員疫情防控監(jiān)管。

8、中心窗口

積極與市行政審批局聯(lián)系，及時落實省、市出臺的復(fù)工審批要求。結(jié)合市區(qū)建筑業(yè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、執(zhí)業(yè)人員、項目審批和招投標辦理實際，制定落地綠色通道和優(yōu)化措施。

請各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)住建局依照此通知，擬定本地區(qū)實施方案，局屬各單位要根據(jù)各自職能職責，結(jié)合當前我市疫情實際情況，圍繞如何助力加快項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以戰(zhàn)時狀態(tài)的超常規(guī)政治站位，出實招送硬貨，出臺各自單位支持建筑業(yè)企業(yè)保障建設(shè)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施方案，于3月12日前報送至局建筑業(yè)和科技科，聯(lián)系人：董昕，聯(lián)系電話：13972086789，聯(lián)系郵箱：83426026@qq.com。

                       襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                            2020年3月8日