據(jù)新華社電 黨的十八大以來第14個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件2月3日由新華社受權(quán)發(fā)布，對錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)行了部署。

文件題為《中共中央 國務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》，全文共六個部分，包括：提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益、實施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶、積極促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、因地制宜推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

文件提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為總抓手，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為根本動力，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，守牢國家糧食安全底線，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐。

無人機(jī)、機(jī)器人等“新農(nóng)具”首入文件

2026年中央一號文件提出，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.4萬億斤左右，為“十五五”開局之年的糧食生產(chǎn)定下清晰目標(biāo)。此外，中央一號文件還提出拓展無人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等應(yīng)用場景。記者注意到，這是無人機(jī)和機(jī)器人首次寫入中央一號文件。

農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用加快發(fā)展，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到76.7%；智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景全鏈條拓展，農(nóng)用無人機(jī)保有量超過30萬架、年作業(yè)面積突破4.6億畝；農(nóng)業(yè)機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用加快攻關(guān)突破……近年來，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過64%。

目前，不僅農(nóng)業(yè)機(jī)器人廣泛滲透進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“耕、種、管、收、運(yùn)”全場景作業(yè)中，農(nóng)業(yè)無人機(jī)的應(yīng)用也愈發(fā)成熟，給相關(guān)企業(yè)帶來發(fā)展新機(jī)遇?！笆逦濉睍r期將是新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，隨著農(nóng)業(yè)智能裝備發(fā)展按下加速鍵，更多順應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的“新農(nóng)具”將在廣袤田野上釋放更大潛能，推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐。

首次系統(tǒng)部署實施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶

2026年中央一號文件提出，實施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶。這是中央一號文件首次對這一重大舉措進(jìn)行系統(tǒng)性部署。

今年的中央一號文件對健全常態(tài)化幫扶政策體系、提高監(jiān)測幫扶精準(zhǔn)性時效性、提升產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效、分層分類幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)等進(jìn)行了具體部署，明確把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，保持財政投入、金融支持、資源要素配置等方面政策總體穩(wěn)定。

中央一號文件起草組成員表示，常態(tài)化幫扶要在精準(zhǔn)。文件明確提出提高監(jiān)測幫扶精準(zhǔn)性時效性，就是要把精準(zhǔn)方略貫穿監(jiān)測幫扶全過程，優(yōu)化完善現(xiàn)行監(jiān)測幫扶體系。既要堅持精準(zhǔn)識別，也要堅持精準(zhǔn)幫扶，根據(jù)防止返貧致貧對象的實際困難程度和類型條件，精準(zhǔn)落實幫扶措施。此外，還要堅持精準(zhǔn)退出，加強(qiáng)防止返貧致貧對象的動態(tài)管理，需要幫扶的及時納入幫扶，穩(wěn)定消除風(fēng)險的有序退出。

整治農(nóng)村高額彩禮有了新要求

2026年中央一號文件提出，持續(xù)整治農(nóng)村高額彩禮，加強(qiáng)省際毗鄰地區(qū)聯(lián)動治理。引導(dǎo)樹立正確的婚戀觀、生育觀、家庭觀，培育簡約文明的婚俗文化。

據(jù)了解，農(nóng)村一些地區(qū)的高額彩禮，給農(nóng)民群眾帶來負(fù)擔(dān)，給地方治理增添難度。近年來中央一號文件持續(xù)關(guān)注文明鄉(xiāng)風(fēng)問題，多次部署對高額彩禮的破題之策。2025年以來，針對農(nóng)村高額彩禮突出問題，我國在宣傳引導(dǎo)、婚俗改革、婚戀服務(wù)、打擊婚托婚騙等方面綜合發(fā)力，推動局部地區(qū)彩禮上漲勢頭得到有效遏制。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心鄉(xiāng)村治理與社會文化研究室副研究員龐靜泊建議，加強(qiáng)農(nóng)村婚戀公共服務(wù)，依法規(guī)范彩禮行為，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)；依法依規(guī)出臺一些“低彩禮”和“零彩禮”激勵措施，讓家庭切身感受到移風(fēng)易俗帶來的實惠好處；探索建立治標(biāo)治本長效機(jī)制，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，提高鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，更好解決農(nóng)村青年生產(chǎn)生活的后顧之憂。