曾經(jīng)破舊閑置的還建房小區(qū)，如今成為新市民和青年人爭(zhēng)相入住的“香餑餑”。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性改造升級(jí)，樊城月亮灣一期項(xiàng)目從閑置十余年的低效資產(chǎn)，成功轉(zhuǎn)型為深受新市民、青年人歡迎的保障性租賃住房小區(qū)。

今年8月，該項(xiàng)目作為保障性租賃住房建設(shè)模式的典型案例，成功入選《中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展報(bào)告（2025）》，為全國(guó)城市更新和住房保障工作提供了襄陽(yáng)路徑。

還建房長(zhǎng)期閑置?政企協(xié)作推進(jìn)改造

近年來(lái)，隨著城市快速發(fā)展，新市民、青年群體及基本公共服務(wù)人員的住房需求日益突出。與此同時(shí)，市區(qū)部分還建房由于歷史原因長(zhǎng)期閑置，造成資源浪費(fèi)。月亮灣一期項(xiàng)目就是其中的典型代表。

該項(xiàng)目于2011年建成，總建筑面積19400平方米，共有7棟住宅樓210套房屋。由于歷史遺留問(wèn)題，僅安置分房6套，剩余204套閑置長(zhǎng)達(dá)十余年之久。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2022年。市住房和城市更新局出臺(tái)《加快解決從事基本公共服務(wù)人員住房困難問(wèn)題的試點(diǎn)方案》，為盤(pán)活閑置資產(chǎn)用于保障性租賃住房提供了政策支持。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，月亮灣一期項(xiàng)目被納入首批改造試點(diǎn)，成為全市范圍內(nèi)“存量房源盤(pán)活”的示范性案例。

2023年，我市創(chuàng)新采用“企業(yè)主導(dǎo)＋政府支持”的模式，由襄陽(yáng)市住房保障運(yùn)營(yíng)管理有限公司具體實(shí)施，通過(guò)“收儲(chǔ)－改造－供應(yīng)－運(yùn)營(yíng)”四步工作法，全面推進(jìn)項(xiàng)目改造。各部門(mén)在政策支持、行政審批等方面給予全力保障，企業(yè)則負(fù)責(zé)投資改造和運(yùn)營(yíng)管理，形成了良好的政企協(xié)作機(jī)制。

全面升級(jí)改造?破舊小區(qū)煥發(fā)新生

8月28日，走進(jìn)月亮灣一期項(xiàng)目，映入眼簾的是整潔美觀的樓棟、綠意盎然的環(huán)境和完善的配套設(shè)施。很難想象，這里曾經(jīng)是破舊閑置的小區(qū)。

改造前，小區(qū)因建成時(shí)間較早，存在諸多問(wèn)題：7層住宅未安裝電梯，外立面破舊，道路綠化等配套設(shè)施老化，安防存在隱患。

襄陽(yáng)市住房保障運(yùn)營(yíng)管理有限公司投入大量資金進(jìn)行全方位改造：為7棟住宅樓加裝電梯，方便居民出行；對(duì)外立面進(jìn)行整體翻新美化，提升小區(qū)顏值；更新道路綠化、消防安全等配套設(shè)施；增設(shè)健身器材和花園，提升居住舒適度。

“以前這里破舊不堪，現(xiàn)在變得這么漂亮，真是沒(méi)想到！”入住居民李先生高興地說(shuō)，“此外這里的租金比周邊便宜很多，大大減輕了我們的負(fù)擔(dān)?！?/p>

另一位租戶(hù)王女士說(shuō)：“小區(qū)位置好，交通方便，特別是臥龍大道高架通車(chē)后，出行更便捷了。國(guó)企運(yùn)營(yíng)讓我們住得很放心?！?/p>

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙贏?形成可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)

該項(xiàng)目改造完成后，立即受到市場(chǎng)歡迎。目前204套房源已全部簽約入住，解決了500多名新市民、青年人的住房問(wèn)題。租金水平較周邊市場(chǎng)價(jià)低20％以上，有效減輕了租戶(hù)負(fù)擔(dān)。

更可喜的是，隨著保障房項(xiàng)目的成功運(yùn)營(yíng)，不僅大幅改善了小區(qū)居住環(huán)境，還帶動(dòng)了周邊商業(yè)、公園綠地及公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，曾經(jīng)的城市“邊緣區(qū)域”正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌錆M(mǎn)活力的新型社區(qū)。

襄陽(yáng)市住房保障運(yùn)營(yíng)管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，基于小區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升、合理租金定價(jià)和國(guó)企運(yùn)營(yíng)保障三大優(yōu)勢(shì)，房屋受到年輕人歡迎，實(shí)現(xiàn)了從“無(wú)人問(wèn)津”到“一房難求”的轉(zhuǎn)變。

市住房和城市更新局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)目通過(guò)政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、政策創(chuàng)新與市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙贏，既盤(pán)活了閑置十余年的國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了保值增值，又解決了住房困難群體的居住問(wèn)題，還促進(jìn)了城市空間優(yōu)化升級(jí)。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，月亮灣一期項(xiàng)目成功探索出“存量資產(chǎn)盤(pán)活＋住房保障供給”的新模式，形成了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為襄陽(yáng)城市更新和住房保障工作提供了有益借鑒，對(duì)其他城市也具有重要的參考價(jià)值。