日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》，對地方政府申報建設(shè)地鐵和輕軌門檻有大幅提高。
這一調(diào)整，對湖北已規(guī)劃城市軌道交通的宜昌、襄陽等市州有何影響？
此前，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是2003年下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知(國辦發(fā)[2003]81號)》，其中對申建地鐵城市的要求是：
地方財政一般預(yù)算收入在100億元以上，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元以上；在剛剛印發(fā)的印發(fā)《意見》中，申報建設(shè)地鐵的城市一般公共財政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）分別提高至300億元、3000億元。均提高了3倍。
根據(jù)2003年的《通知》，申報建設(shè)輕軌的城市的基本條件為：
地方財政一般預(yù)算收入在60億元以上，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到600億元以上；而在2018版《意見》中，這兩項申報建設(shè)輕軌的門檻提高為150億元和1500億元。分別提高了2.5倍。
今年3月，國家發(fā)改委曾就《關(guān)于進(jìn)一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見(草案)》征求意見。按照提高后的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時國家已批復(fù)建設(shè)規(guī)劃的43個城市中，有13個城市不符合條件。
今年7月，湖北省兩座省域副中心城市宜昌和襄陽，均有關(guān)于城市軌道交通的官方消息傳來。
新近發(fā)布的《湖北綜合交通鐵路民航城市軌道油氣管道部分三年攻堅工作方案》提出：加快推進(jìn)宜昌、襄陽軌道交通規(guī)劃報批工作。
根據(jù)規(guī)劃，2019年開工建設(shè)宜昌軌道2號線一期項目。其中，宜昌軌道交通1號線一期，全為地下線，設(shè)地下車站14座。因此，宜昌軌道交通可以確定是地鐵。
2017年7月，襄陽市軌道交通建設(shè)規(guī)劃編制工作啟動，目前，已完成軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的調(diào)整和建設(shè)規(guī)劃初步方案，同時啟動了環(huán)評、客流量預(yù)測分析等專題的編制。
宜昌、襄陽的軌道交通最新進(jìn)展，經(jīng)報道后，不少網(wǎng)友留言詢問湖北其他市州的情況。那么，宜昌、襄陽以及湖北其他城市，是否符合大幅提高后的標(biāo)準(zhǔn)呢？
（圖為：2017年湖北省各市州GDP數(shù)據(jù)）
從2017年GDP來看，宜昌、襄陽完全符合申報建設(shè)地鐵的要求。7月6號，襄陽市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃初期方案匯報會召開，襄陽市委書記李樂成強調(diào)，要堅定發(fā)展以軌道交通為主的城市公交系統(tǒng)，為城市軌道交通建設(shè)創(chuàng)造積極條件，避免出現(xiàn)局限于當(dāng)前的審批條件而放棄對未來城市品質(zhì)的追求。
至于其他市州，在GDP這一硬指標(biāo)上，均被擋在地鐵的門外。單看GDP標(biāo)準(zhǔn)，可以申報建設(shè)輕軌的有荊州、黃岡、孝感、荊門、十堰。但是，這些城市還需要過“一般公共財政預(yù)算收入”這一關(guān)。
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