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2017年全國重要房地產政策法規(guī)匯編

2018-01-15 14:52
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一  省人民政府辦公廳發(fā)布《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》

3月20日,為認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》(國辦發(fā)〔2016〕39號)精神,加快培育和發(fā)展我省住房租賃市場,構建購租并舉的住房制度,省人民政府發(fā)布《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》?!兑庖姟分贫俗赓U市場發(fā)展目標,到2020年,全省基本建立購租并舉的住房制度,基本形成供應主體多元、經營服務規(guī)范、租賃關系穩(wěn)定的住房租賃市場體系,形成?;?、促公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系,形成市場規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系,努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標。 

為此,《意見》提出了發(fā)展租賃市場的重要戰(zhàn)略,具體如下:

第一,培育市場供應主體。發(fā)展專業(yè)化住房租賃企業(yè),鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)開展房屋租賃業(yè)務,支持和規(guī)范個人出租住房,規(guī)范住房租賃中介機構。

第二,鼓勵住房租賃消費。落實公共服務政策,加大住房公積金的支持力度,推進公共租賃住房貨幣化。

第三,支持租賃住房建設。鼓勵新建租賃住房,允許改建住房用于租賃,允許將商業(yè)用房改建為租賃住房。

第四,加大政策支持力度。落實稅收優(yōu)惠,提供金融支持,完善供地方式。

第五,加強租賃市場監(jiān)管。規(guī)范住房租賃行為,落實主體責任,加強行業(yè)監(jiān)管。

《意見》要求,各地、各有關部門要充分認識加快培育和發(fā)展住房租賃市場的重要意義,加強組織領導,健全工作機制,做好宣傳引導,營造良好環(huán)境。省住房城鄉(xiāng)建設廳要會同有關部門對本意見落實情況進行督促檢查。 


閱讀原文:http://www.djovermix.com/archive.php?aid=27405

相關活動襄陽市政府出臺《襄陽市市區(qū)公共租賃住房管理辦法

二  住建部、國資部發(fā)布了《關于加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》

4月1日,為貫徹落實黨中央、國務院關于房地產工作的決策部署,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位,加強和改進住房及用地供應管理,改善住房供求關系,穩(wěn)定市場預期,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,住建部、國資部發(fā)布了《關于加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》?!锻ㄖ芬笕缦拢?/span>

一、合理安排住宅用地供應。強化住宅用地供應“五類”(顯著增加、增加、持平、適當減少、減少直至暫停)調控目標管理,盡快編制公布住宅用地供應三年滾動計劃和中期規(guī)劃,保證住宅用地供應平穩(wěn)有序。

二、科學把握住房建設和上市節(jié)奏。加快在建商品住房項目建設進度,加強商品住房項目預售管理,增加租賃住房有效供應。

三、加大住房保障力度。扎實推進棚戶區(qū)改造,繼續(xù)發(fā)展公租房、共有產權房,做好保障性住房分配管理,加強信息公開,確保公平分配。

四、強化地方主體責任。落實房地產工作責任制,強化約談問責。

閱讀原文:http://www.djovermix.com/archive.php?aid=28212

三 襄陽市人民政府辦公室公布了《襄陽市中心城區(qū)2018—2020年棚戶區(qū)改造三年計劃》

棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程,6月14日,為全力推進我市棚戶區(qū)改造工作,搶抓棚改政策機遇,結合我市實際,襄陽市人民政府辦公室公布了《襄陽市中心城區(qū)2018—2020年棚戶區(qū)改造三年計劃》。

《計劃》堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神,按照“提升首位度、打造增長極、爭當排頭兵”的總體要求,全力推進棚戶區(qū)改造工作,著力轉變城市發(fā)展方式,完善城市功能,提升城市品質,增進民生福祉。

《計劃》強調的棚改工作原則如下:

(一)政府主導,市場運作。

(二)規(guī)劃引領,分步實施。

(三)盡力而為,平衡推進。

(四)完善配套,同步建設。

(五)市級統(tǒng)籌,區(qū)級實施。

《計劃》明確的改造范圍是二廣高速以東、福銀高速以南、外環(huán)東段以西、外環(huán)南段以北7595平方公里內??傮w目標是2018-2020年,中心城區(qū)計劃實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目20個,改造房屋134645套、2285萬平方米,計劃總投資985億元。棚改具體工作要分三年實施:2018年改造59476套;2019年改造36610套;2020年改造38559套。

籌資渠道層面,《計劃》指出,三年計劃總投資9850億元,其中,通過國開行融資7884億元,其他方式籌資1966億元。

在推進措施上,《計劃》強調,各有關部門應該強化組織領導、項目籌資、征遷安置、工作機制、輿論引導,積極協(xié)調配合,全面推進棚改進程。

閱讀原文:http://www.djovermix.com/archive.php?aid=28932


四 市人民政府辦公室發(fā)布《關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》

發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革,是推進供給側結構性改革的重要舉措。為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)、《省人民政府關于加快推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見》(鄂政發(fā)〔2016〕7號)和《省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(鄂政辦發(fā)〔2017〕17號)精神,6月23日,市人民政府辦公室發(fā)布了《關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》。

《意見》明確指出,結合經濟社會發(fā)展實際,制定并實施《襄陽市裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》,明確近期和中長期發(fā)展目標、主要任務、實施路徑、技術要求和保障措施,統(tǒng)籌推進裝配式建筑發(fā)展。

各縣(市、區(qū))要明確裝配式建筑實施范圍和標準,明確任務,明確責任。襄城區(qū)、樊城區(qū)、襄州區(qū)、高新區(qū)、東津新區(qū)作為裝配式建筑重點發(fā)展區(qū)域。各地根據裝配式建筑發(fā)展情況,可適時對實施區(qū)域、范圍和標準進行動態(tài)調整。

完善裝配式建筑項目的招投標管理方式、技術標準體系以及監(jiān)管體系等,到2017年底,基本形成能覆蓋設計、生產、施工、監(jiān)管和驗收等全過程標準體系。

大力發(fā)展裝配式建筑,加快建筑產業(yè)現(xiàn)代化,可以促進我市建筑產業(yè)乃至房地產業(yè)更高質量的平穩(wěn)健康發(fā)展。

閱讀原文:http://www.djovermix.com/archive.php?aid=32350

相關活動:

襄陽:十條措施支持“新一代”裝配式建筑發(fā)展


五 住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《關于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色若干問題通知》

7月7日,住建部發(fā)布了《關于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色若干問題通知》,《通知》稱,黨中央、國務院作出了關于推進特色小鎮(zhèn)建設的部署,對推進新發(fā)展理念、全面建成小康社會和促進國家可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。保持和彰顯小鎮(zhèn)特色是落實新發(fā)展理念,加快推進綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設的重要內容。而特色小鎮(zhèn)培育尚處于起步階段,部分地方存在不注重特色的問題。各地要堅持按照綠色發(fā)展的要求,有序推進特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設發(fā)展。

針對特色小鎮(zhèn)發(fā)展有關事項,住建部通知如下:

一、尊重小鎮(zhèn)現(xiàn)有格局、不盲目拆老街區(qū)。順應地形地貌,保持現(xiàn)狀肌理,延續(xù)傳統(tǒng)風貌。

二、保持小鎮(zhèn)宜居尺度、不盲目蓋高樓。建設小尺度開放式街坊住區(qū),營造宜人街巷空間,適宜的建筑高度和體量。

三、傳承小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化、不盲目搬襲外來文化。保護歷史文化遺產,活化非物質文化遺產,要體現(xiàn)文化與內涵

總之,各地按照通知要求,加強特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的指導和檢查。住建部已將是否保持和體現(xiàn)特色作為特色小鎮(zhèn)重要認定標準,將定期對已認定特色小鎮(zhèn)有關情況進行檢查。

閱讀原文:http://www.djovermix.com/archive.php?aid=29061

相關活動:四部委聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的若干意見》

                 “面對面,聽期盼”:市房管局調研指導特色小鎮(zhèn)工作

                市房管局赴重慶考察學習特色小鎮(zhèn)建設

六 湖北省發(fā)布了《關于開展全省物業(yè)服務市場專項整治的通知》

7月12日,省住建廳決定,2017年7—12月份,在全省開展物業(yè)服務市場專項整治?!逗笔∥飿I(yè)服務和管理條例》(下簡稱《條例》)頒布實施以來,全省物業(yè)服務市場秩序得到了逐步規(guī)范,但依然存在物業(yè)服務水平不高、物業(yè)服務費用收取不規(guī)范、物業(yè)服務誠信體系不完善、物業(yè)市場監(jiān)管力度不夠等問題。為深入推進全省住建系統(tǒng)貼近群眾“面對面 聽期盼”大走訪活動,進一步規(guī)范物業(yè)服務市場行為,加強和改進物業(yè)管理工作,提高物業(yè)服務和管理水平,依法保障業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)合法權益,促進全省物業(yè)服務市場平穩(wěn)健康有序發(fā)展。

《通知》要求,本次開展的專項整治要嚴格檢查四類行為:

(一)物業(yè)服務行為。對規(guī)范物業(yè)服務合同簽訂、嚴格物業(yè)承接查驗手續(xù)、向業(yè)主公示信息等行為作出規(guī)范; 

(二)開發(fā)建設行為。對嚴格按照規(guī)劃、設計要求施工,確保建設工程質量,規(guī)范房屋銷售行為、選聘前期物業(yè)服務企業(yè)、履行承接查驗義務等行為作出規(guī)范;

(三)專業(yè)經營及維保行為。對城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、供暖、通訊、有線電視以及特種設施設備維護等單位作出相應規(guī)范。

(四)住建行政主管部門監(jiān)管行為。主要針對建設行政主管、規(guī)劃行政主管、房地產行政主管、城市管理等部門進行重點檢查。此外,各地住建行政主管部門要根據當地政府機構“三定方案”確定的部門職能劃分,重點檢查裝飾裝修存在的違法違規(guī)行為。

為此,省住建廳制定了詳細的實施步驟,要求7月12至7月31日進行動員部署,8月1日至11月30日進行組織實施,12月1日至12月31日實施總結驗收。各地要按照本方案要求,研究制定本地區(qū)《物業(yè)服務市場專項整治工作方案》,制定詳細的任務書、路線圖、時間表,召開工作安排部署會,引導物業(yè)服務企業(yè)、建設單位、專營單位等按照整治內容逐條進行自查自糾,對檢查中發(fā)現(xiàn)未整改的問題,及時責令限時整改。各地要成立專項整治驗收小組,對物業(yè)服務企業(yè)、建設單位進行檢查驗收。

為落實將物業(yè)服務市場秩序整頓規(guī)范工作作為一項長期性、基礎性工作抓緊抓實,進一步完善“雙隨機一公開”機制、物業(yè)服務市場“黑名單”制度等相關配套政策措施,建立長效機制,省住建廳要求,各地房管部門必須高度重視,精心組織;對標對表,督導檢查;突出整改,確保實效。

在具體的文件落實方面,省住建廳要求,各地應該準備好《物業(yè)服務市場專項整治工作方案》《物業(yè)服務市場秩序專項整治表》(詳見附件)和《物業(yè)服務市場專項整治工作總結》等,報送省住建廳房地產市場監(jiān)管處,總結材料應包括以下內容:工作開展情況、依法查處情況、典型案例、存在的問題及建議、下一步工作措施等。

 閱讀原文:http://www.djovermix.com/archive.php?aid=29123

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七 九部門聯(lián)合印發(fā)《關于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》

7月18日,住房和城鄉(xiāng)建設部會同國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、國土資源部等九部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》,將采取多種措施加快推進租賃住房建設,培育和發(fā)展住房租賃市場。

通知要求,人口凈流入的大中城市要充分發(fā)揮國有企業(yè)的引領和帶動作用,支持相關國有企業(yè)轉型為住房租賃企業(yè),以充分發(fā)揮國有企業(yè)在穩(wěn)定租金和租期,積極盤活存量房屋用于租賃,增加租賃住房有效供給等方面的引領和帶動作用。

在增加租賃住房有效供應方面,通知鼓勵各地通過新增用地建設租賃住房,在新建商品住房項目中配建租賃住房等方式,多渠道增加新建租賃住房供應,優(yōu)先面向公租房保障對象和新市民供應。

在金融政策方面,通知要求加大對住房租賃企業(yè)的金融支持力度,拓寬直接融資渠道,支持發(fā)行公司信用類債券及資產支持證券。鼓勵地方政府出臺優(yōu)惠政策,積極支持并推動發(fā)展房地產投資信托基金。

根據通知,城市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要會同有關部門共同搭建政府住房租賃交易服務平臺,提供便捷的租賃信息發(fā)布服務,推行統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本,實現(xiàn)住房租賃合同網上備案。

通知明確,要選取部分人口凈流入的大中城市開展試點,通過試點總結經驗,形成一批可復制、可推廣的試點成果,向全國進行推廣。目前,住建部已會同有關部門選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市作為首批開展住房租賃試點。

 閱讀原文:http://www.djovermix.com/archive.php?aid=29227


八 國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布《關于開展商品房銷售價格行為聯(lián)合檢查的通知》

10月16日,國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布通知稱,自10月30日至11月30日,兩部委將對全國房地產開發(fā)企業(yè)和房地產中介機構,開展在售樓盤和門店商品房銷售價格行為檢查。

專項檢查由國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一部署,各省級價格主管部門、住房城鄉(xiāng)建設部門組織開展。各省級價格主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設部門根據2016年商品房明碼標價專項檢查查處情況、12358價格監(jiān)管平臺房地產價格舉報分析情況等,確定檢查范圍及檢查數量。國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部將選擇部分?。▍^(qū)、市)開展交叉檢查。

各省級價格主管部門、住房城鄉(xiāng)建設部門可采取抽查方式開展檢查,也可以對部分區(qū)域在售樓盤、門店摸底、暗訪,對發(fā)現(xiàn)違法線索的單位進行檢查。采取抽查方式的,要嚴格遵守“雙隨機”的要求,及時向社會公布抽查情況及查處結果。采取摸底、暗訪方式的,應當對所有單位摸底、暗訪情況進行記錄以備查,并及時向社會公布查處結果。

專項檢查重點查處以下行為:

(一)銷售商品房未明碼標價、未在交易場所醒目位置明碼標價;

(二)未按規(guī)定實行“一套一標”;

(三)標示信息不全,沒有按照規(guī)定內容明碼標價;未標明房源銷售狀態(tài),已售房源所標示價格不是實際成交價;

(四)商品房交易及產權轉移等代收代辦的收費未標明由消費者自愿選擇;

(五)通過虛假價格承諾、虛假價格促銷等手段,誘騙消費者進行交易;

(六)以捆綁或者附加條件等限定方式,強制提供商品或服務并捆綁收費;

(七)捂盤惜售,炒賣房號,操縱市場價格;

(八)為交易當事人規(guī)避房屋交易稅費等非法目的,就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利;

(九)其他違反《商品房銷售明碼標價規(guī)定》《商品房銷售管理辦法》《房地產經紀管理辦法》的行為。

 閱讀原文:http://www.djovermix.com/archive.php?aid=31066

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九 襄陽市人民政府辦公室發(fā)布《關于進一步推進市區(qū)棚戶區(qū)改造工作的指導意見》

10月17日,襄陽市人民政府辦公室向市政府有關部門下發(fā)了《市人民政府辦公室關于推進市區(qū)棚戶區(qū)改造工作的指導意見》。

《意見》以改善群眾居住條件為出發(fā)點和落腳點,要求相關部門加強組織協(xié)調,采取多種方式籌集房源,切實保障襄陽特殊困難群體的利益,促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

《意見》指出,各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會是棚戶區(qū)改造的主體,要主動作為,統(tǒng)籌制定各類政策,按照等價交換原則,推動棚戶區(qū)改造有序進行。

《意見》明確了多種房源籌集方式,合理安置好棚戶區(qū)被征收人。采取政府投資建設、回購房源、公租房等多種形式,鼓勵各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會積極探索共有產權、租售同權政策,做好房源儲備,促進供給主體多元化,多渠道保障住房需求,解決棚戶區(qū)改造的安置問題。

《意見》強調,做好棚戶區(qū)工作工作,需要加強組織協(xié)調。要科學編制計劃,明確好相關部門職責,各司其職;還要完善土地供應政策,市房管局要做好建設項目的預售審批,進一步完善市場監(jiān)管,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

 閱讀原文:http://www.djovermix.com/archive.php?aid=31104


十 十九大報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》

10月18日上午9:00,中國共產黨第十九次全國代表大會開幕會在人民大會堂大禮堂舉行,習近平總書記代表十八屆中央委員會向大會作報告。

大會的主題是:不忘初心,牢記使命,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

黨的十九大報告對全國政治、經濟、文化、民生等各方面以及國際形勢進行了深刻分析與重大判斷,為全國人民樹立起新時代中國特色社會主義思想。

在其中的民生部分,報告指明了全國未來房地產政策的發(fā)展方向:堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。

黨的十九大報告提出這一住房制度,讓房地產回歸“居住屬性”,有利于穩(wěn)定市場預期,有利于遏制投機行為。有利于保障普通百姓的住房需求,有助于激活房屋租賃市場,特別是有利于到大城市奮斗的年輕人住有所居、融入其中。

 閱讀原文:http://www.djovermix.com/archive.php?aid=31577

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十一 湖北省住建廳發(fā)出《關于因城制宜實施房地產市場調控的通知》

11月20日,湖北省住建廳發(fā)出《關于因城制宜實施房地產市場調控的通知》(以下簡稱通知),要求各市、州、縣按照房價穩(wěn)定、供需平衡的原則,制定2017年房價控制目標,確保2017年全年新建商品住房銷售均價不超過今年1-10月的水平。

通知要求,各市、州、縣人民政府要以促進房地產市場平穩(wěn)發(fā)展為目標,加強對市場的動態(tài)監(jiān)測、精準分析和政策研究,及時調整、取消不符合市場實際的政策措施。要合理制定2018年房價控制目標和庫存消化周期目標,確保2018年新建商品住房銷售均價與當地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速相適應,庫存消化周期與市場需求相協(xié)調。

對房價上漲過快、非本地戶籍居民購房量較多的區(qū)域,通知要求當地對非本地戶籍居民實行限購限貸措施,對本地戶籍居民實行限貸措施,合理調整住房公積金貸款、商業(yè)性個人住房貸款的最低首付比例。同時,我省將加快培育和發(fā)展住房租賃市場,由武漢市承擔國家住房租賃試點的責任,為全省提供可復制、可推廣的經驗。

對住宅用地供應,通知要求合理安排住宅用地供應規(guī)模、結構和時序。對消化周期在36個月以上的,停止供地;36-18個月的,減少供地;12-6個月的,增加供地;6個月以下的,須顯著增加供地,并加快供地節(jié)奏,嚴格控制棚改貨幣化安置比例。經營性房地產用地出讓競價溢價率超出一定比例時,縮短全額付清土地出讓金的時間。

此外,通知還要求加強新建商品住房預售價格管理,督促房地產開發(fā)企業(yè)合理定價。對不接受政府價格指導的項目,暫緩辦理預售許可;對具備預售條件經督辦仍拖延上市的項目,記入開發(fā)企業(yè)不良信用記錄,并暫停其土地競買資格。同時,我省將持續(xù)開展房地產市場整治,嚴厲查處捂盤惜售、哄抬房價、期房炒作、虛假宣傳、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標價、違規(guī)開展購房融資等行為。

 閱讀原文:http://www.djovermix.com/archive.php?aid=31418

十二 襄陽市人民政府辦公室發(fā)布《關于加強市區(qū)商品住房交易管理的通知》

10月30日,為認真貫徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,進一步遏制炒房,促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,市政府就加強市區(qū)商品住房交易管理有關事項通知如下:

一、凡在市區(qū)范圍內(含襄州區(qū))新購買的新建商品住房和二手住房,須滿兩年后才能上市交易。新購買新建商品住房的認定時間以雙方簽訂商品房買賣合同的時間為準,新購買二手住房的認定時間以《不動產權證》上記載的登記時間為準。

二、嚴格規(guī)范市區(qū)新建商品住房買賣合同網簽備案的變更、撤銷。

三、新建商品住房項目在申請《商品房預售許可證》時,須將符合預售條件的樓幢一次性申報,一個《建設工程規(guī)劃許可證》只辦理一次商品預售許可。

四、房地產開發(fā)企業(yè)應當按照“一房一價”“明碼標價”等要求進行商品房預售許可申報并接受合理的價格指導。對預售方案報價過高且不接受指導的項目,可暫不受理商品房預售方案。

五、取得預售許可的商品住房項目,房地產開發(fā)企業(yè)要在10日內一次性公開全部準售房源及每套房屋價格,并嚴格按照申報價格,明碼標價對外銷售。

通知自2017年10月30日起實施。

閱讀原文:http://www.djovermix.com/archive.php?aid=31143

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編輯者:秦帥

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