7月16日上午,省政府新聞辦舉行《湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。省政府新聞辦副主任榮罕君主持發(fā)布會(huì)。廳黨組書記、廳長李昌海對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行政策解讀,并答記者問。
李昌海介紹,今年內(nèi),全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至100個(gè)工作日以內(nèi);上半年,全省初步建成省、市兩級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺(tái),并與國家平臺(tái)對(duì)接;10月底,工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通;到2020年底,基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
李昌海在回答記者提問時(shí)說,要實(shí)現(xiàn)我省改革目標(biāo),需要在三個(gè)字上下功夫。一是在“統(tǒng)”字上下功夫。即在思想上要有“一盤棋”的觀念,克服部門主義,拆除利益藩籬,合力服務(wù)市場主體;在行動(dòng)上要建立統(tǒng)一的審批流程、統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一的審批管理體系、統(tǒng)一的監(jiān)督管理方式,并按照統(tǒng)一的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來推進(jìn)。二是在“破”字上下功夫。改革中要善于突破不合時(shí)宜的體制機(jī)制,打破原有的審批格局,通過減事項(xiàng)、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)等措施,優(yōu)化審批流程、加強(qiáng)監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”“多審合一”“多驗(yàn)合一”“多測合一”,構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理體系。三是在“敢”字上下功夫。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到的事項(xiàng)、流程、部門較多,改革難度大。要發(fā)揚(yáng)刀刃向內(nèi)和自我革命的精神,敢于攻堅(jiān)克難、敢于啃“硬骨頭”,將國務(wù)院的《實(shí)施意見》和省政府的《實(shí)施方案》中所明確的項(xiàng)目及事項(xiàng)全部納入改革范圍,堅(jiān)持先易后難、各個(gè)擊破,從而真正實(shí)現(xiàn)“全流程、全覆蓋”改革。
李昌海在回答記者提問時(shí)說,本次改革所涉及的范圍廣、內(nèi)容多、要求高,是工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的一場深刻革命,重中之重和難中之難有兩個(gè)方面。一是工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),這是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和實(shí)施項(xiàng)目審批與監(jiān)管的重要支撐,也是將統(tǒng)一的審批流程、統(tǒng)一的審批管理體系、統(tǒng)一的監(jiān)管方式等改革成果轉(zhuǎn)化為信息化操作流程的重要載體。企業(yè)要通過系統(tǒng)平臺(tái)來申報(bào),政府要通過系統(tǒng)平臺(tái)來審批,第三方機(jī)構(gòu)要通過系統(tǒng)平臺(tái)來服務(wù),上級(jí)部門要通過系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)督管理,改革的目標(biāo)和成效都要通過系統(tǒng)平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)和檢驗(yàn)。必須按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,整合推進(jìn)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)上下對(duì)接、左右互通、平穩(wěn)運(yùn)行。二是建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái),這是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期策劃生成、搭建工程建設(shè)項(xiàng)目庫和編制年度建設(shè)計(jì)劃的重要基礎(chǔ),也是本次改革的一大創(chuàng)新舉措。過去各部門都按自己的“一張圖”來實(shí)施項(xiàng)目審批,經(jīng)常出現(xiàn)規(guī)劃打架、業(yè)主“遭殃”的現(xiàn)象,項(xiàng)目難以落地?,F(xiàn)在,將通過改革,統(tǒng)籌整合各類規(guī)劃,劃定各類控制線,建立“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”。各部門都依據(jù)這張藍(lán)圖來實(shí)施項(xiàng)目審批,必將有效改變過去項(xiàng)目規(guī)劃條件零散復(fù)雜、審批工作多頭無序、重大項(xiàng)目落地久拖不決的狀況,從而真正實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)從“項(xiàng)目導(dǎo)向”到“規(guī)劃導(dǎo)向”的重大轉(zhuǎn)變。這兩個(gè)重點(diǎn)做到位了,就為實(shí)現(xiàn)我省改革總目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),從而優(yōu)化營商環(huán)境,真正讓企業(yè)和群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
省自然資源廳黨組成員、副廳長鄒清平,省政務(wù)管理辦黨組成員、副主任胡雅南介紹了“多規(guī)合一”“一窗受理”等方面的相關(guān)政策,并答記者問。廳總工程師談華初參加發(fā)布會(huì)。