日前,住建部辦公廳下發(fā)通知,要求進(jìn)一步加大歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作力度,盡快啟動(dòng)期限為2035年的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制工作;指導(dǎo)監(jiān)督國(guó)家歷史文化名城在2019年底前完成歷史城區(qū)劃定工作;2019年開(kāi)展保護(hù)體檢評(píng)估,對(duì)保護(hù)不力的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村提出整改要求,對(duì)破壞情況嚴(yán)重的采取列入瀕危名單、撤銷稱號(hào)等措施。

《通知》指出,2018年10月24日,習(xí)近平視察廣州市恩寧路歷史文化街區(qū)永慶坊片區(qū),在聽(tīng)取廣州市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作匯報(bào)時(shí)指出:城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù),不急功近利,不大拆大建;要突出地方特色,注重人居環(huán)境改善,更多采用微改造這種“繡花”功夫,注重文明傳承、文化延續(xù),讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。習(xí)近平重要講話為做好新時(shí)代城市規(guī)劃建設(shè)管理和歷史文化保護(hù)工作提供了根本遵循。
《通知》要求,地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要盡快啟動(dòng)規(guī)劃期限為2035年的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制工作,加強(qiáng)保護(hù)工作整體性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性。規(guī)劃期限為2020年的國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村、國(guó)家歷史文化名城內(nèi)歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)在2019年底前報(bào)批、備案。規(guī)劃期限為2035年的保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)在2020年底前完成報(bào)批、備案。
要加快建立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作“一年一體檢、五年一評(píng)估”的體檢評(píng)估制度,制定反映歷史文化保護(hù)狀況的量化評(píng)價(jià)指標(biāo),形成動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
住建部將在2019年選擇部分歷史文化名城名鎮(zhèn)名村開(kāi)展保護(hù)體檢評(píng)估工作,對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)保護(hù)不力的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村提出整改要求,對(duì)破壞情況嚴(yán)重的采取列入瀕危名單、撤銷稱號(hào)等措施。
《通知》提出,各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)監(jiān)督國(guó)家歷史文化名城在2019年底前完成歷史城區(qū)劃定工作,探索編制歷史城區(qū)復(fù)興規(guī)劃,加強(qiáng)歷史城區(qū)風(fēng)貌整體管控,運(yùn)用城市設(shè)計(jì)手段保護(hù)和延續(xù)歷史城區(qū)整體格局和特色風(fēng)貌。
積極開(kāi)展歷史文化街區(qū)掛牌、建檔工作。啟動(dòng)歷史文化街區(qū)綜合環(huán)境提升工程,科學(xué)制定基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共服務(wù)設(shè)施提升年度工作計(jì)劃,按照先地下、后地上的原則,根據(jù)輕重緩急合理確定項(xiàng)目安排,采用微改造的“繡花”“織補(bǔ)”方式,以小規(guī)模、漸進(jìn)式的節(jié)奏,持續(xù)提升歷史文化街區(qū)宜居性,增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
《通知》強(qiáng)調(diào),各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)歷史建筑確定工作滯后城市的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保所有設(shè)市城市和公布為歷史文化名城的縣在2018年底前基本完成歷史建筑確定工作。2019年全面啟動(dòng)非歷史文化名城的縣的歷史建筑普查和確定工作。
各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定本地區(qū)歷史建筑測(cè)繪、建檔工作三年行動(dòng)計(jì)劃,確保2021年底前建成省級(jí)歷史建筑數(shù)據(jù)庫(kù)并與我部聯(lián)網(wǎng)。要圍繞當(dāng)前制約歷史建筑保護(hù)利用的責(zé)任主體不明確、部門聯(lián)動(dòng)不順暢、利用方式不合理、修繕技術(shù)不完善、管理制度不配套、資金投入可持續(xù)性差等問(wèn)題,在2019年選擇1-3個(gè)城市開(kāi)展歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn),積極探索歷史建筑保護(hù)和可持續(xù)利用模式及路徑,充分發(fā)揮歷史建筑使用價(jià)值。
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