4月22日晚間，海南樓市調(diào)控再升級(jí)，在已出臺(tái)的限購(gòu)政策基礎(chǔ)上，實(shí)施全域限購(gòu)。

根據(jù)《中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的通知》顯示，調(diào)控升級(jí)后，?？凇⑷齺?、瓊海已實(shí)行限購(gòu)的區(qū)域，非本省戶(hù)籍居民家庭購(gòu)買(mǎi)住房的，須提供至少一名家庭成員在海南累計(jì)60個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。五指山、保亭、瓊中、白沙4個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設(shè)的住房只能面向本市縣居民家庭銷(xiāo)售。

在上述區(qū)域之外，非海南本省戶(hù)籍居民家庭購(gòu)買(mǎi)住房的，須提供至少一名家庭成員在海南省累計(jì)24個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

此外，自通知發(fā)布后戶(hù)籍遷入本省的居民家庭只能購(gòu)買(mǎi)一套住房，并須提供至少一名家庭成員在海南省累計(jì)24個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。各市縣要加強(qiáng)購(gòu)房資格審查，規(guī)范住房交易行為。非本省戶(hù)籍居民家庭不得通過(guò)補(bǔ)繳個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)住房。關(guān)于引進(jìn)人才的住房政策由省政府另行制定。

4月中旬，海南省在生日之際收獲了中央派發(fā)的大禮包，國(guó)家主席習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持初步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

這一決定被市場(chǎng)解讀為重大利好，也加劇了市場(chǎng)對(duì)于海南樓市的看好。然而，早在3月30日，海南就預(yù)先進(jìn)行了一輪樓市調(diào)控，限購(gòu)、限售、限價(jià)、限貸、限外“五限”齊發(fā)，力度空前，整體樓市調(diào)控嚴(yán)厲程度已達(dá)到全國(guó)最嚴(yán)水平。

對(duì)于此次海南實(shí)行全域限購(gòu)，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為：“海南在建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年之際，房地產(chǎn)市場(chǎng)大力管控，也是為了防止炒作海南自由貿(mào)易港概念?！?/span>

其指出，目前國(guó)內(nèi)在全省范圍內(nèi)實(shí)行限購(gòu)非常罕見(jiàn)，通過(guò)這一政策可以對(duì)投資、投機(jī)需求實(shí)現(xiàn)把控，對(duì)于熱點(diǎn)地區(qū)采取提供60個(gè)月以上社保繳納證明較嚴(yán)厲，但符合預(yù)期。

“此次調(diào)控符合預(yù)期，亦是政府決心所在。目前海南省政府堅(jiān)決貫徹中央的兩個(gè)方向：一方面堅(jiān)決打壓住宅市場(chǎng)抬頭、堅(jiān)決控制住宅市場(chǎng)火爆，不允許海南歷史上兩次房地產(chǎn)泡沫重現(xiàn)；另一方面則是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！币晃徊辉妇呙暮Ｄ袭?dāng)?shù)刭Y深業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)表示。

在這位人士看來(lái)，海南此次獲得的“大禮包”會(huì)撩動(dòng)資本熱情，加劇市場(chǎng)對(duì)于海南省未來(lái)發(fā)展的看好。各路資金、資源被帶入海南，同時(shí)亦容易出現(xiàn)炒房熱潮。但過(guò)高的房?jī)r(jià)勢(shì)必影響人才引進(jìn)，成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的阻力，因此從海南省近期的調(diào)控決策看，政府希望在較低的房?jī)r(jià)背景下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，待升級(jí)完成后，無(wú)論是本島居民還是新海南居民均能享受到海南新發(fā)展所帶來(lái)的紅利。

一位海南某市政府工作人員曾從當(dāng)?shù)鼐用竦慕嵌认蛴浾弑硎荆骸敖陙?lái)，北方‘候鳥(niǎo)’已經(jīng)拉高了海南房?jī)r(jià)，目前當(dāng)?shù)鼐用竦纳蠲黠@受到了影響?！北藭r(shí)，海南尚未實(shí)行全域限購(gòu)，從他所實(shí)際觀察到的現(xiàn)狀看，“限購(gòu)區(qū)域基本無(wú)房可賣(mài)，但非限購(gòu)區(qū)域壓力很大”。

對(duì)于此次實(shí)行全域限購(gòu)，是否亦出于緩解非限購(gòu)區(qū)域壓力考慮，上述業(yè)內(nèi)人士表示：“全域限購(gòu)實(shí)際是基于全盤(pán)考慮，并不完全只是為了阻止資金流向。政府在3月30日出臺(tái)政策，在4月中旬對(duì)市場(chǎng)從嚴(yán)管控，懲處了房地產(chǎn)參與各方存在的違規(guī)行為。目的就是告誡市場(chǎng)各方，若不能控制好，就再出臺(tái)新政?！?/span>

從另一個(gè)角度出發(fā)，海南以實(shí)際行動(dòng)表明了要擺脫土地財(cái)政依賴(lài)的決心。根據(jù)2018年海南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度海南地區(qū)生產(chǎn)總值1185.25億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)5.1%。其中，海南服務(wù)業(yè)增加值一季度增長(zhǎng)了7.5%，比重最大的房地產(chǎn)增加值下降了6.8%，轉(zhuǎn)型成效凸顯。

“現(xiàn)在看來(lái)，海南省政府本身是具有抗性的。當(dāng)下的矛盾是經(jīng)濟(jì)財(cái)政仍舊來(lái)源于房地產(chǎn)，2018年一季度經(jīng)濟(jì)增幅創(chuàng)20年來(lái)新低，并且低于一季度全國(guó)增速，海南有部分市縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為零。這就說(shuō)明政府要擺脫土地財(cái)政的決心很大。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。

而隨著調(diào)控從嚴(yán)，“房住不炒”的思路在海南迎來(lái)建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年“雙慶”之際得到了全面的貫徹和落實(shí)。嚴(yán)躍進(jìn)指出，接下來(lái)海南需進(jìn)一步防范違規(guī)繳納社保、虛假營(yíng)銷(xiāo)等方面的問(wèn)題。

來(lái)源:中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)