一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議昨日(12月20日)閉幕,會議在回顧十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程的同時(shí),部署了2018年經(jīng)濟(jì)工作,要求圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,做好8項(xiàng)工作。
按照慣例,每年年底的中央經(jīng)濟(jì)會議上傳遞出對于房地產(chǎn)的信息,都成為下一年房地產(chǎn)行業(yè)工作的指導(dǎo)思想。如今調(diào)子已定,明年的房地產(chǎn)市場應(yīng)該注意哪些關(guān)鍵詞呢?
【會議精神】
“加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃,保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益,支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制,保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,分清中央和地方事權(quán),實(shí)行差別化調(diào)控。”
看點(diǎn)一:五次提“租”
解讀:“租購并舉、租賃市場、長期租賃、租賃利益、租賃企業(yè)”。在這段對于房地產(chǎn)層面100多字的描述中,一共出現(xiàn)了五次“租”字,涵蓋了對制度、市場、方式、權(quán)益和企業(yè)這五方面內(nèi)容。由此可見,推動住房租賃改革將成為2018年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。
特別值得注意的是,這是中央首次提出“長期租賃”的概念。分析人士指出,租賃市場發(fā)展將成為明年住房制度改革的核心內(nèi)容。未來相關(guān)配套政策,比如土地、金融和供應(yīng)模式等政策有望進(jìn)一步細(xì)化并出臺。
看點(diǎn)二:長效機(jī)制
解讀:去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要“加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制”,今年在會議則表述為要“完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制”。從“研究建立”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴晟拼龠M(jìn)”,表明“房地產(chǎn)長效機(jī)制”已經(jīng)由理論層面進(jìn)入到了實(shí)踐層面。結(jié)合2017年全年各地房地產(chǎn)政策在一系列舉措,包括差異化供地、租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、租購并舉等,完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制呼之欲出。
看點(diǎn)三:調(diào)控政策
解讀:“保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性”這句話應(yīng)該是今年7月份中央政治局在部署2017年下半年經(jīng)濟(jì)工作上提出的。本次中央經(jīng)濟(jì)會議再次提出,說明2018的房地產(chǎn)調(diào)控基調(diào)與2017年下半年基本相同,既不會明顯加碼,也不會輕易放松?!胺智逯醒牒偷胤绞聶?quán),實(shí)行差別化調(diào)控”這句話體現(xiàn)了地方政府是責(zé)任人,房地產(chǎn)調(diào)控仍然是因城施策,不搞一刀切。
【會議精神】
“打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn),要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán),做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。”
看點(diǎn)四:防風(fēng)險(xiǎn)
解讀:在此前召開的中央政治局會議上也指出:“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要使宏觀杠桿率得到有效控制,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng),防范風(fēng)險(xiǎn)工作取得積極成效?!笔糯髨?bào)告中同樣提出了將“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”列入全面建成小康社會必須堅(jiān)決打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,并明確提出要“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”。而在今年7月召開的第五次全國金融工作會議也指出,防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議中提到的金融風(fēng)險(xiǎn)中,也包含房地產(chǎn),這也說明中央對金融和房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的空前關(guān)注。在金融支持和促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的同時(shí),也不能助長房地產(chǎn)投機(jī)和泡沫。
【會議精神】
“穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性,管住貨幣供給總閘門,保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展,更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。”
“要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,健全經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間?!?/span>
看點(diǎn)五:貨幣政策
解讀:“管住貨幣供給總閘門”,這是中央經(jīng)濟(jì)工作會議第一次提出要管住貨幣供給總閘門。目前,一些問題的主要源頭在于貨幣供給過多,整個(gè)貨幣供應(yīng)存量是出現(xiàn)很多風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要的根源,因此要在貨幣增長速度方面有所控制。此外,在宏觀政策取向上,中國已經(jīng)是連續(xù)第八年采取“積極的財(cái)政政策+穩(wěn)健的貨幣政策”這一組合。這意味著保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,有利于市場主體形成穩(wěn)定的預(yù)期,決策考慮更長遠(yuǎn);同時(shí)每年政策內(nèi)涵都具有針對性和靈活性,有助于有效應(yīng)對外部沖擊,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
特別是在美聯(lián)儲年內(nèi)三次加息,全球金融市場進(jìn)入新一輪貨幣緊縮潮的當(dāng)下,明年全球加息和貨幣政策緊縮信號明顯,明年從我國貨幣政策偏緊的狀態(tài)不難預(yù)期。
【會議精神】
實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡,人民生活水平大體相當(dāng)。提高城市群質(zhì)量,推進(jìn)大中小城市網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力和承載力,加快戶籍制度改革落地步伐。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。
看點(diǎn)六:區(qū)域發(fā)展
解讀:會議對京津冀一體化、一帶一路區(qū)域、港珠澳大灣區(qū),對推進(jìn)西部大開發(fā),加快東北振興,推動中部崛起,支持東部率先高質(zhì)量發(fā)展都做了期望??偨Y(jié)起來,還是要協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展,提高城市群質(zhì)量,通過戶籍制度改革,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),包括大中小城市網(wǎng)絡(luò)和特色小鎮(zhèn)。雖然區(qū)域發(fā)展不是發(fā)展房地產(chǎn),但對房地產(chǎn)市場的區(qū)域布局和選擇還是有重要影響。