北京市住建委日前表示，北京市鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)利用自有用地建設(shè)保障房，加大政策支持力度，目前已建設(shè)約12萬(wàn)套。加大企業(yè)自持商品房作為租賃房推進(jìn)力度，目前企業(yè)自持租賃房項(xiàng)目有27個(gè)。積極推進(jìn)集體土地建設(shè)租賃住房，未來(lái)5年，北京市將供應(yīng)1000公頃集體土地，用于建設(shè)租賃住房。

　　12月8日，中央召開了中共中央政治局工作會(huì)議，分析研究2018年經(jīng)濟(jì)工作。此次會(huì)議將“加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)”列為2018年要著力抓好的重點(diǎn)工作之一，并強(qiáng)調(diào)要“力爭(zhēng)取得明顯成效”。

　　這意味著明年我國(guó)在落實(shí)“住有所居”目標(biāo)上將邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

從文件的表述中，明顯可以感到，2017年的調(diào)控達(dá)到一定的目標(biāo)，但是調(diào)控成果并不牢固，調(diào)控手段并不長(zhǎng)期，需要在保持調(diào)控穩(wěn)定基礎(chǔ)上，更換手段，變短效為長(zhǎng)效。從各方解讀中，我們觀察到幾個(gè)重要信號(hào)：

　　1、這里說(shuō)的長(zhǎng)效機(jī)制，與幾年前有所不同，住房+制度+改革，這三個(gè)詞組合在一起，是近年來(lái)罕見的;

　　2、加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)在于“加快建設(shè)”而不再是“加快研究”， 要玩真的啦;

　　3、時(shí)隔二十年，“第二次房改”或?qū)㈤_啟!房產(chǎn)稅可能是影響2018年房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要政策變量。

按照黨和國(guó)家的慣例，每年的12月，國(guó)家都會(huì)召開一次“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”，對(duì)下一年經(jīng)濟(jì)工作做出指導(dǎo)性的安排。

　　在“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”之前，會(huì)召開一次專題經(jīng)濟(jì)的“中央政治局會(huì)議”來(lái)定調(diào)，該會(huì)議參會(huì)人數(shù)不會(huì)很多，但是層次較高，為下一步的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議定調(diào)子和把方向。

　　所以一般發(fā)布的公告和通稿，內(nèi)容不多，但極為重要，預(yù)示了整個(gè)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的國(guó)家層面的管理綱領(lǐng)，從其中的只言片語(yǔ)中可以窺見整個(gè)國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)下一步的領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)。

　　值得注意的一個(gè)細(xì)節(jié)是，昨天(12月8日)《新聞聯(lián)播》接連播發(fā)的兩條重磅新聞，其實(shí)并不是發(fā)生在同一天。中央政治局會(huì)議是8日舉行，當(dāng)天晚上在聯(lián)播頭條報(bào)道了;黨外人士座談會(huì)是6日舉行，兩天后上的聯(lián)播二條。

　　每年年底，中央圍繞經(jīng)濟(jì)工作有“老三篇”：黨外人士座談會(huì)、中央政治局會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。無(wú)論是兩天前的座談會(huì)，還是8日當(dāng)天的政治局會(huì)議，經(jīng)濟(jì)都是關(guān)鍵詞。

　　如果說(shuō)十九大是給未來(lái)經(jīng)濟(jì)等方面定方向、定盤子，那么之后的一連串動(dòng)作，都是將戰(zhàn)略落到實(shí)處，把大方案細(xì)化。

對(duì)比2016年的政策“加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”和2017年“加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)”，我們可以發(fā)現(xiàn)：

　　為什么2016年中央的措辭是“加快研究”?

　　2016年對(duì)于長(zhǎng)效機(jī)制，更多的是研究性質(zhì)而非落地性質(zhì)和推廣性質(zhì)。這也就可以解釋為什么在今年會(huì)那么多城市出臺(tái)那么多的政策，而且這些政策雖然都對(duì)房地產(chǎn)具有調(diào)控作用，但是五花八門，因?yàn)槠渲卸喽嗌偕贂?huì)帶有“實(shí)驗(yàn)性質(zhì)”。

　　為什么2017年中央的措辭是“加快建設(shè)”?

今年的任務(wù)是研究，明年的任務(wù)是建立和落實(shí)。所以，對(duì)于整個(gè)國(guó)家，明年極大概率：

　　1、長(zhǎng)效機(jī)制在某一次大會(huì)上要完整公布，而不是像今年一樣，一會(huì)兒一個(gè)政策，一地一個(gè)政策的讓人摸不著頭腦。

　　2、長(zhǎng)效政策一定是一個(gè)包括土地、市場(chǎng)、稅收、交易、租賃、保障等多方面的政策包，而不是一個(gè)單一方面的政策。

　　3、明年極大概率，會(huì)出臺(tái)長(zhǎng)效政策包的各項(xiàng)時(shí)間表，以對(duì)應(yīng)政治局會(huì)議上“加快建設(shè)”的表述。

　　4、 明年這個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，會(huì)怎樣的鋪開，是先一線城市還是全國(guó)統(tǒng)一，這還不能確定，很可能是先一線城市而后推廣到二線、乃至三線，畢竟現(xiàn)在北上廣深市場(chǎng)已經(jīng)基本上冷了，是具有推廣的條件了。

　　對(duì)了，還有12月8日被媒體拎出來(lái)當(dāng)標(biāo)題的“住房改革”。當(dāng)天的政治局會(huì)議提出：加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

住房+制度+改革，這三個(gè)詞組合在一起，是近年來(lái)少有的。

我們盤點(diǎn)了一下，十八屆中央政治局，至少有13次研究經(jīng)濟(jì)工作，其中有9次提到房地產(chǎn)。

　　五年間大致可以分成兩個(gè)階段，2012年、2013年，主要提的是“房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控”、“住房保障”、“平穩(wěn)健康發(fā)展”。

　　2014年兩次研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，都沒(méi)點(diǎn)到房地產(chǎn)。按照咱們“問(wèn)題導(dǎo)向”的思路，沒(méi)有特地提，說(shuō)明從中央全盤來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)的狀況還比較理想。

　　從2015年起至今，就明確提出要建立“長(zhǎng)效機(jī)制”。不同的是，2015年到今年7月份，中央提的“長(zhǎng)效機(jī)制”大多針對(duì)的是房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。在這條路上，有過(guò)兩個(gè)階段：

　　前一階段是“化解庫(kù)存”，2015年4月提出要“盤活存量資產(chǎn)”，8個(gè)月后說(shuō)要“化解房地產(chǎn)庫(kù)存”，再過(guò)4個(gè)月又提“有序消化房地產(chǎn)庫(kù)存”。

好了，到2016年10月，不再說(shuō)去庫(kù)存了，這次會(huì)議連房地產(chǎn)都沒(méi)提到。一年前的政治局會(huì)議，開始提出，要加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

　　這個(gè)基調(diào)一直延續(xù)到十九大召開前。直到十九大提出要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。

　　這次在此基礎(chǔ)上，點(diǎn)名要“加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)”。按照我們的理解，這里說(shuō)的長(zhǎng)效機(jī)制，與幾年前有所不同。十八大提的是建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，重點(diǎn)是“市場(chǎng)”+“政府”;十九大提的由兩個(gè)重點(diǎn)升格為“多”重點(diǎn)——不僅是多主體供給，還有多渠道保障。

　　這時(shí)候提出的住房制度改革，是一項(xiàng)更新的改革。說(shuō)到住房制度改革，不由得讓人想起1998年的大動(dòng)作。相隔20年的兩次住房制度改革，都是影響幾代人的大事。

　　20年后的今天，新的住房體制改革，相信有不少朋友能住上公租房、共有產(chǎn)權(quán)房。同樣的名詞，不同的內(nèi)涵，但是指向卻是一樣的——讓老百姓有個(gè)家。

中國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任魏杰指出：

　　十九大下了一個(gè)死命令，就是絕對(duì)不能爆發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)!因?yàn)橐坏┍l(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)就傷害經(jīng)濟(jì)，我們很難完成原來(lái)的計(jì)劃，所以防范金融風(fēng)險(xiǎn)是未來(lái)生活當(dāng)中一個(gè)重要的事件!而防范金融風(fēng)險(xiǎn)第一件事是抑制風(fēng)險(xiǎn)，不是股市而是房市。

　　中央強(qiáng)調(diào)，房子是用住的，不是用來(lái)炒的，不能超過(guò)剛性需求，一旦超過(guò)就會(huì)形成泡沫。中國(guó)人財(cái)富的63%表現(xiàn)為房產(chǎn)，所有的房子價(jià)格一跌等于所有的財(cái)富縮水了。這個(gè)壓力很大，麻煩很大!

　　什么意思呢?就是不能繼續(xù)吹大，但是現(xiàn)在也不能刺破，就是抑制。為什么呢?繼續(xù)吹大現(xiàn)在很麻煩，現(xiàn)在吹大現(xiàn)在就很麻煩?，F(xiàn)在是穩(wěn)住別的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)軟著陸。

　　十九大之后會(huì)不會(huì)松動(dòng)?只能嚴(yán)格不能松動(dòng)，害怕引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，所以，會(huì)繼續(xù)持續(xù)限購(gòu)限貸的政策。約束不是剛性需求，而是投資和投機(jī)的需求，很明顯是極其嚴(yán)格，越來(lái)越嚴(yán)格!

　　綜上，我們認(rèn)為，2018年的樓市，極大概率，大漲和大降都不可能。

來(lái)源：信宜廣電網(wǎng)