近期租購(gòu)并舉已經(jīng)成了房地產(chǎn)界的一個(gè)熱詞，盤點(diǎn)各大新聞媒體標(biāo)題，租購(gòu)并舉和與之相關(guān)的詞已經(jīng)燃起來(lái)了！

上個(gè)月以來(lái)，中國(guó)各地的房地產(chǎn)調(diào)控政策從抑制投資、投機(jī)轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)購(gòu)租并舉，對(duì)于廣大的中低收入者來(lái)說(shuō)，根據(jù)購(gòu)買能力確定自己的置業(yè)選擇，也逐漸會(huì)有更多相應(yīng)的權(quán)利制度保障，的確是一個(gè)好消息。

一直以來(lái)，住房供需矛盾是房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要特征：由于城市發(fā)展的不平衡，市場(chǎng)分化越來(lái)越明顯。特大城市房?jī)r(jià)高是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，而中小城市去庫(kù)存的任務(wù)卻越來(lái)越多。這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，主要是特大城市各方面的優(yōu)質(zhì)資源吸引全國(guó)各地的人們前來(lái)，而在大城市生活、工作并沒有那么簡(jiǎn)單，購(gòu)房、落戶、子女教育等一系列問(wèn)題相繼出現(xiàn)。于是進(jìn)入特大城市的非當(dāng)?shù)貞艨谡?，感到舉步維艱，僅房產(chǎn)置業(yè)一項(xiàng)就焦頭爛額。不用說(shuō)學(xué)區(qū)房，就是小高層，其平均價(jià)格也讓他們望洋興嘆。購(gòu)房，成了城市中多數(shù)中低收入者可望不可即的奢望。

而現(xiàn)在，各種租房利好政策使得租房跨入了新時(shí)代，可以預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間，租購(gòu)并舉、租購(gòu)?fù)瑱?quán)一旦落實(shí)，各大城市可以進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置，也可一定程度上緩解住房供需矛盾，從而推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)健發(fā)展。

那么租購(gòu)并舉是什么？租購(gòu)并舉意味著租房買房會(huì)有一樣的權(quán)益嗎？如果不是，那么租購(gòu)?fù)瑱?quán)還有多遠(yuǎn)？這里我們提供一種思路，理性看待很重要。

什么是租購(gòu)并舉

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，租購(gòu)并舉就是對(duì)于最重要兩種房產(chǎn)置業(yè)形式：租房、購(gòu)房，房地產(chǎn)調(diào)控政策給予一并支持。就是說(shuō)對(duì)具備購(gòu)房能力的常住人口，支持其購(gòu)買商品住房。對(duì)不具備購(gòu)房能力或沒有購(gòu)房意愿的常住人口，支持其通過(guò)住房租賃市場(chǎng)租房居住。

看起來(lái)租購(gòu)并舉也是兩種住房制度的并行，但實(shí)際上，兩者存在嚴(yán)重的不平衡性。購(gòu)房制度已經(jīng)十分健全，全額付款、按揭貸款、分期付款、公積金貸款等等，可謂“條條大路通羅馬”，但是反觀租賃制度，雖然談不上寸步難行，但是制度尚需完善，問(wèn)題接踵而至。租賃雙方的不確定性，流動(dòng)性強(qiáng)，規(guī)模小，操控難度大。建立健全的租賃制度還需要時(shí)間，至于一個(gè)健全的租賃市場(chǎng)體系，中間涉及問(wèn)題更多。

租購(gòu)并舉的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨

去年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》中提出要完善城鎮(zhèn)住房制度，并進(jìn)一步指出對(duì)符合條件的低收入住房困難家庭，通過(guò)提供公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼保障其基本住房需求。住房保障采取實(shí)物與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合并逐步轉(zhuǎn)向租賃補(bǔ)貼為主。加快推廣租賃補(bǔ)貼制度，采取市場(chǎng)提供房源、政府發(fā)放補(bǔ)貼的方式，支持符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口通過(guò)住房租賃市場(chǎng)租房居住。

這一發(fā)布，標(biāo)志著政策支持租賃市場(chǎng)的落實(shí)，之后，推行全國(guó)試點(diǎn)城市出臺(tái)政策響應(yīng)租購(gòu)并舉。

今年7月24日下午，上海首批公開出讓的兩塊租賃住房用地，在上海市土地交易市場(chǎng)成交。這拉開了租賃市場(chǎng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的序幕，如果經(jīng)營(yíng)得當(dāng)，操控得當(dāng)，這等于在租賃住房市場(chǎng)上打開了一片新天地，意味著租賃市場(chǎng)也可以不斷發(fā)展，逐漸成為真正能與購(gòu)房市場(chǎng)匹敵的一大產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)然，市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)還需進(jìn)一步觀察。租賃住房用地有了，建筑規(guī)劃怎么辦？租賃方式怎么定？都還需要斟酌完善。然而，正像當(dāng)初改革開放一樣，摸著石頭過(guò)河，石頭雖然多，但是我們最后還是要過(guò)河，因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)就在河對(duì)面。上海的租賃住房用地怎么用是很重要，但租賃市場(chǎng)規(guī)范化的道路已經(jīng)打開了。

在租賃市場(chǎng)上，上海并非一家獨(dú)秀，繼八部委印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》后，已有佛山、鄭州、沈陽(yáng)、武漢、成都等試點(diǎn)城市公布了相關(guān)措施。

根據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)》報(bào)道，7月，住建部已會(huì)同有關(guān)部門選取了廣州（樓盤）、深圳、南京（樓盤）、杭州（樓盤）、廈門（樓盤）、武漢、成都、沈陽(yáng)、合肥（樓盤）、鄭州、佛山、肇慶（樓盤）等12個(gè)城市作為首批開展住房租賃試點(diǎn)的單位。

7月31日，《成都市開展住房租賃試點(diǎn)工作的實(shí)施方案（送審稿）》審定通過(guò)。其中提出，成都市屬國(guó)有住房租賃公司將新組建或依托現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)組建，主要開展租賃住房、人才公寓的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

此外，成都將逐步將現(xiàn)有政府投資和管理的公共租賃住房和國(guó)有住房租賃企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的租賃住房、人才公寓，交由住房租賃企業(yè)管理，支持企業(yè)向機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，力爭(zhēng)到2020年，培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)不低于50家。

在盤活存量房屋方面，成都鼓勵(lì)個(gè)人將閑置住房委托住房租賃企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

武漢也將選擇不少于5家國(guó)資企業(yè)、5家民營(yíng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、10家住房租賃企業(yè)，作為住房租賃規(guī)?；?jīng)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)，爭(zhēng)取于2017年底之前實(shí)現(xiàn)住房租賃項(xiàng)目落地，新增租賃住房7000間，面積不少于30萬(wàn)平方米。

目前上海的租賃市場(chǎng)交易已經(jīng)說(shuō)明，租購(gòu)并舉正在實(shí)施。而其他各大城市正在積極響應(yīng)，未來(lái)一段時(shí)間這項(xiàng)政策還會(huì)發(fā)展到中小城市。畢竟不解決住房矛盾，房地產(chǎn)界會(huì)陷入僵局，房產(chǎn)置業(yè)的困境對(duì)城市各方面發(fā)展都沒有好處。如果租購(gòu)并舉運(yùn)營(yíng)得當(dāng)，那么它于國(guó)于民都是一項(xiàng)好措施。所以說(shuō)隨著政策形勢(shì)的發(fā)展，租購(gòu)并舉會(huì)有光明的前途。

房產(chǎn)界的廣闊藍(lán)海：租購(gòu)?fù)瑱?quán)道路曲折，前途光明

既然租購(gòu)并舉已經(jīng)開始了，那么租購(gòu)?fù)瑱?quán)是不是也一起到來(lái)了呢？

7月22日，第17屆博鰲（樓盤）21世紀(jì)房地產(chǎn)論壇上一位學(xué)者公布數(shù)據(jù)稱：“2016年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)總規(guī)模超過(guò)20萬(wàn)億，在三足鼎立大格局中新房12萬(wàn)億，二手6.5萬(wàn)億，租賃1萬(wàn)多億，這從側(cè)面反映出，我國(guó)租賃市場(chǎng)發(fā)展依然滯后?！逼鋵?shí)19:1的比例直接說(shuō)明了租賃市場(chǎng)規(guī)模小，與整體房產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展很不協(xié)調(diào)。當(dāng)然從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，政策調(diào)控的有利形勢(shì)下，租賃市場(chǎng)很有發(fā)展?jié)摿Α?/span>

租購(gòu)并舉需要健全的租賃市場(chǎng)，而眼下租賃市場(chǎng)租賃方與租戶之間只是交易，尚未形成真正市場(chǎng)。即使是特大城市的部分地區(qū)，比如北上廣深，其租房需求主要集中在合租和單間，整租需求相對(duì)較弱。租賃市場(chǎng)的現(xiàn)有情況更為復(fù)雜，公寓出租形式多樣，租賃機(jī)構(gòu)參差不齊，房源質(zhì)量差距大。

發(fā)展專業(yè)的租賃機(jī)構(gòu)，讓整租式運(yùn)營(yíng)、分散式出租都更加有序，不是一批利好政策發(fā)布就能辦好的。就像購(gòu)房運(yùn)營(yíng)一樣，這尤其需要發(fā)展出幾個(gè)甚至更多的大型租賃公司承辦方?，F(xiàn)有的租賃機(jī)構(gòu)必須發(fā)展成大型企業(yè)、公司，這些都需要具備租賃經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)人才拿出方案，既要細(xì)致規(guī)劃租賃的每一步流程，又要促進(jìn)租賃企業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，這樣租購(gòu)并舉才能走得更遠(yuǎn)。

至于租購(gòu)?fù)瑱?quán)，不管專家學(xué)者們?nèi)绾畏治?，目前在租?gòu)?fù)瑱?quán)方面的探索成績(jī)不容抹殺。

根據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)》報(bào)道，廣州在八部委通知之前，發(fā)布了《加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案》，其中提出的“賦予符合條件的承租子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)。”

成都提出，符合申領(lǐng)居住證條件的居民憑房屋租賃合同備案憑證可申請(qǐng)辦理居住證，居住證持有人按規(guī)定享受公積金、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)。

沈陽(yáng)提出，建立承租人居住證權(quán)利清單，不斷擴(kuò)大承租人權(quán)利。2018年12月底前，持有居住證的承租人按照法律法規(guī)規(guī)定在就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、居委會(huì)選舉、人民調(diào)解員選聘以及隨遷子女入學(xué)、參加中考等方面，享受公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)租同權(quán)。

武漢也在《征求意見》中提出，將結(jié)合實(shí)際情況，適時(shí)研究出臺(tái)符合條件的承租人子女就近入學(xué)等基本公共服務(wù)政策措施。

并不在此次12個(gè)租賃試點(diǎn)城市之列的無(wú)錫甚至提出，自9月起，取消購(gòu)房60平方米落戶政策，允許租賃住宅落戶。

鄭州也提出，在縣（市）、上街區(qū)政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可根據(jù)本人意愿在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

眼下，這些政策尚未得到具體實(shí)施，在一些情境下，要想獲得完全的城市身份，房產(chǎn)仍然幾乎是某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的唯一通行證。但是我們堅(jiān)信，對(duì)城市而言，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，不但有利于去庫(kù)存，同時(shí)還有利于促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。政府、房地產(chǎn)公司乃至租房者都愿意看到這一市場(chǎng)的成型，而這一市場(chǎng)需要走向公共權(quán)益獲得這一條路上，探索“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”雖然道路曲折，但是前方必然會(huì)是一片光明！

目前來(lái)說(shuō)，對(duì)于租賃住房，我們不能盲目樂(lè)觀，但是也不能盲目消極。但現(xiàn)在租購(gòu)并舉已經(jīng)開始，那么租購(gòu)?fù)瑱?quán)也將會(huì)是住房制度改革的重點(diǎn)，房地產(chǎn)界會(huì)出現(xiàn)一片新天地，我們拭目以待吧！