位于龐公片區(qū)的襄陽市第七中學(xué)遷建項(xiàng)目建設(shè)如火如荼 全媒體記者謝勇 攝

漢水奔涌，激蕩著堅韌頑強(qiáng)的奮進(jìn)強(qiáng)音；古城巍峨，鐫刻著“鐵打襄陽”的時代新篇。

9月28日至29日，省委書記王忠林在襄陽調(diào)研時，充分肯定襄陽干部在一線拼搏實(shí)干、奮勇爭先的精氣神和重大項(xiàng)目招商建設(shè)成效，要求襄陽進(jìn)一步強(qiáng)化支點(diǎn)意識、抬升發(fā)展標(biāo)桿，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷邁上新臺階，努力成為中西部地區(qū)具有重要輻射力、帶動力的增長極。

作為省域副中心城市，襄陽在全省發(fā)展格局中肩負(fù)重任。年初“新春第一會”上，省委常委、市委書記吳海濤強(qiáng)調(diào)，要拉升標(biāo)桿、勇爭一流，務(wù)本務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，奮力打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市，在湖北“建成支點(diǎn)”大局中彰顯襄陽擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)襄陽力量。

一項(xiàng)項(xiàng)政策措施密集落地，一次次招商活動扎實(shí)推進(jìn)，一個個重大項(xiàng)目加快落地……廣大黨員干部弘揚(yáng)“鐵打襄陽”精神，大力實(shí)施“兩資三能”工程，推動招商引資大突破、項(xiàng)目建設(shè)大提速。今年1至9月，襄陽累計簽約百億級項(xiàng)目11個，總投資超2200億元，創(chuàng)歷史新高。

全市上下正以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動回應(yīng)省委殷切期望，用實(shí)干實(shí)績將宏偉藍(lán)圖一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

突圍：

市場化招商引來“金鳳凰”

60個項(xiàng)目，總投資1621億元，其中百億級項(xiàng)目6個——三季度重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目集中簽約活動，襄陽交出一份沉甸甸的成績單，單季度百億級項(xiàng)目簽約數(shù)量創(chuàng)新高。

大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛至沓來，動能何在？面對傳統(tǒng)招商模式瓶頸，襄陽如何破局？推動從政策性招商向市場化招商轉(zhuǎn)型，成為關(guān)鍵突破口。

“襄陽優(yōu)越的交通區(qū)位、堅實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)，特別是成熟的汽車產(chǎn)業(yè)體系，為企業(yè)發(fā)展提供了沃土?！背苄履茉垂煞萦邢薰径麻L代德明在簽約儀式上道出了眾多企業(yè)的心聲。

數(shù)據(jù)顯示，1至7月，襄陽新能源整車產(chǎn)量達(dá)4.63萬輛，同比增長31.72%。而作為全球領(lǐng)先的鋰離子電池研發(fā)制造企業(yè)，楚能新能源的落戶，正是看中了襄陽在新興產(chǎn)業(yè)賽道上的獨(dú)特優(yōu)勢。雙方優(yōu)勢互補(bǔ)，攜手共進(jìn)，合作前景廣闊。

總投資106億元的東風(fēng)猛士新能源智能越野車項(xiàng)目落戶襄陽，展現(xiàn)出襄陽干部在市場化思維引領(lǐng)下的扎實(shí)作風(fēng)。

得知東風(fēng)公司新項(xiàng)目擬布局湖北，市委、市政府敏銳意識到，這是推動汽車產(chǎn)業(yè)加快電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型的又一契機(jī)。

市場講求效率，機(jī)遇稍縱即逝。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊拜訪東風(fēng)公司，積極爭取項(xiàng)目布局襄陽。我市組建工作專班，通宵開展項(xiàng)目論證，創(chuàng)新模式破解資金難題。從6月5日高層會談接洽，到6月27日簽訂框架協(xié)議，雙方僅用23天便鎖定合作意向。

9月17日，猛士科技（襄陽）有限公司正式揭牌，東風(fēng)襄陽工廠同步啟動生產(chǎn)線改造。襄陽用集約高效的工作模式，迎來了百億元項(xiàng)目的成功落戶。1500余家汽車零部件企業(yè)、4000余種關(guān)鍵零部件生產(chǎn)能力，是項(xiàng)目落地建設(shè)的堅實(shí)后盾。

“不怕小，就怕孬；不怕晚，就怕無”，秉持這一理念，襄陽既持續(xù)招大引強(qiáng)，又聚力招新引優(yōu)。武漢極目智能技術(shù)有限公司這家智能駕駛領(lǐng)域的“隱形冠軍”，計劃在東津新區(qū)投資15億元?！跋尻栕鳛閲壹壾嚶?lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，應(yīng)用場景豐富，產(chǎn)業(yè)鏈完善，讓我們信心十足?！痹摴句N售總監(jiān)馬冀說。

“與其比拼政策優(yōu)惠，不如競逐產(chǎn)業(yè)生態(tài)”已成為襄陽招商的新共識。襄陽通過優(yōu)化營商環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)配套，讓企業(yè)“來了不想走、走了還想來”。在市場化招商引領(lǐng)下，汽車及零部件、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)正加速聚鏈成群，核心競爭力持續(xù)提升。

破局：

“資源地+生產(chǎn)地”協(xié)作

打造千億產(chǎn)業(yè)

興發(fā)保谷磷化工產(chǎn)業(yè)園，塔吊林立，貨車穿梭，熱火朝天的建設(shè)景象每天都在上演。該產(chǎn)業(yè)園由宜昌興發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱興發(fā)集團(tuán)）投資200億元建設(shè)，旨在打造中部地區(qū)規(guī)模最大的磷化工全產(chǎn)業(yè)鏈基地。

襄陽（?？担┳鳛槿珖舜罅椎V基地之一，磷礦儲量與品位綜合排名全國第四，遠(yuǎn)景儲量超30億噸，富礦率居全國前列。然而，坐擁“金山銀山”，襄陽煤磷化工產(chǎn)業(yè)卻長期面臨“大項(xiàng)目少、大企業(yè)少”的困境。

市委、市政府審時度勢，系統(tǒng)謀劃，提出打造投資、產(chǎn)值“雙千億”的現(xiàn)代新型煤磷化工產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。恰逢全球磷化工行業(yè)蓬勃發(fā)展，興發(fā)集團(tuán)尋求更大發(fā)展空間，與襄陽規(guī)劃不謀而合。

但項(xiàng)目落地面臨現(xiàn)實(shí)難題：?？盗椎V資源豐富，卻沒有化工園區(qū)。如果新建一個，手續(xù)復(fù)雜，審批難度大。谷城有合規(guī)的化工園區(qū)和存量用地，但沒有磷礦資源和磷石膏庫。

唯有解放思想方能破局！市委、市政府創(chuàng)新建立全領(lǐng)域全要素統(tǒng)籌機(jī)制，探索“資源地+生產(chǎn)地”協(xié)作新模式——采礦、選礦廠區(qū)在?？?，精深加工和綜合利用廠區(qū)在谷城，投產(chǎn)后上繳地方的稅收，?？?、谷城按照合理的比例進(jìn)行分配。

打通堵點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)按下“加速鍵”——

26天鏟平430畝山地，一期場坪提前2天交付；

30天完成項(xiàng)目備案，突破用地瓶頸；

78天核發(fā)建筑工程施工許可證，實(shí)現(xiàn)“五證同發(fā)”；

100天滿足一期項(xiàng)目必備要素……

襄陽干部用卓越的創(chuàng)新力、協(xié)同力和執(zhí)行力，為優(yōu)化營商環(huán)境寫下生動注腳。

緊隨其后，投資120億元的云圖控股磷化工綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、投資300億元的湖北聯(lián)投磷煤氟產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、投資110億元的湖北長江產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工有限公司煤磷化工一體化耦合項(xiàng)目、投資110億元的鄂晉襄煤基高端新材料項(xiàng)目接踵而至。

大項(xiàng)目匯聚的強(qiáng)大氣場，正推動襄陽現(xiàn)代新型煤磷化工產(chǎn)業(yè)積厚成勢，千億藍(lán)圖漸成現(xiàn)實(shí)。

煥新：

千年古城綻放時代風(fēng)采

今年國慶中秋假期，襄陽古城游人如織，為假日文旅市場注入蓬勃活力。

近年來，襄陽文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，古城品牌聲名遠(yuǎn)播。然而，人口密集、交通擁堵、公共服務(wù)超負(fù)荷等問題日益凸顯，既影響居民生活品質(zhì)，又制約游客體驗(yàn)。疏解古城功能、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)迫在眉睫。

市委、市政府以“三區(qū)”協(xié)同發(fā)展為抓手，一體推進(jìn)古城疏解、舊城更新、新城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源均衡分布、功能優(yōu)勢互補(bǔ)。

7月初，市第七中學(xué)、市荊州街小學(xué)（一期）、市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)3所學(xué)校遷建項(xiàng)目集中開工?！靶滦^(qū)建筑面積更大，設(shè)施更完善，師資力量更強(qiáng)。”襄城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推動古城富余教育資源外遷，有效緩解了“大班額”問題，提升了教育教學(xué)質(zhì)量。

“以前龐公片區(qū)學(xué)校少，孩子得去別處借讀?，F(xiàn)在市荊州街小學(xué)新校區(qū)建在家門口，真是太方便了！”一位龐公片區(qū)居民的話語中滿是期待。

近年來，我市有序推動市委黨校、市住房公積金中心、市中心醫(yī)院部分科室等數(shù)十家行政事業(yè)單位騰退搬遷，有效疏解古城非核心功能，降低人口密度，為古城產(chǎn)業(yè)煥新、服務(wù)優(yōu)化、環(huán)境提升奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

9月6日，襄陽市與中建三局集團(tuán)、湖北文旅集團(tuán)舉行簽約活動，共同實(shí)施一批重大項(xiàng)目，對襄陽古城進(jìn)行整體策劃、全域打造。

當(dāng)前，襄陽古城煥新項(xiàng)目正陸續(xù)開工，圍繞“山水城封面大秀”“城池環(huán)古今畫卷”兩大主題，優(yōu)化三條視線通廊風(fēng)貌，更新四大主題片區(qū)，系統(tǒng)推進(jìn)古城保護(hù)與文旅融合，致力于將襄陽古城打造成世界知名的文化旅游目的地。

今天的招商，就是明天的增量；今天的項(xiàng)目，就是明天的產(chǎn)業(yè)。

項(xiàng)目建設(shè)百花齊放，發(fā)展信心與日俱增。全市上下正按照“五化”管理要求，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，實(shí)化要素保障，全力推動簽約項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

實(shí)踐證明，只要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢，腳踏實(shí)地拼搏，就能引來更多立得住、搬不走、帶得動的根植性項(xiàng)目。襄陽的發(fā)展，必將乘勢而上，再創(chuàng)輝煌！

□全媒體記者韓犁夫