6月，行走在荊楚大地間，滿目都是青山綠水，處處都能感受到湖北自上而下實現綠色發(fā)展的堅定決心。堅守城市建設綠色發(fā)展的“鮮明底色”，是推動城市轉型發(fā)展的有力抓手，是推進供給側結構性改革的有效載體，為推動經濟社會發(fā)展、改善、保障民生以及全面建成小康社會搭建了重要平臺。

“輻射帶動”，共舞長江經濟帶

湖北素有千湖之省、魚米之鄉(xiāng)的美譽。長江、漢江兩大流域豐富的水源潤澤著楚天，水網縱橫，湖泊密布，江漢平原如一顆明珠鑲嵌其中，哺育世代荊楚兒女。

今年4月26日召開的深入推進長江經濟帶發(fā)展座談會明確提出，推動長江經濟帶發(fā)展需要正確把握“五個關系”：一是正確把握整體推進和重點突破的關系，全面做好長江生態(tài)環(huán)境保護修復工作；二是正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展的關系，探索協同推進生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子；三是正確把握總體謀劃和久久為功的關系，堅定不移將一張藍圖干到底；四是正確把握破除舊動能和培育新動能的關系，推動長江經濟帶建設現代化經濟體系；五是正確把握自身發(fā)展和協同發(fā)展的關系，努力將長江經濟帶打造成為有機融合的高效經濟體。

這對城市工作提出了新的更高的要求。長江經濟帶的各個地區(qū)、每個城市在各自發(fā)展過程中一定要從整體出發(fā)，樹立“一盤棋”思想，實現錯位發(fā)展、協調發(fā)展、有機融合，形成整體合力。湖北深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神，將其轉化為推動城市建設綠色發(fā)展的具體行動和實際成效。

城市建設，綠色發(fā)展，是提升城市競爭力的發(fā)展工程。“我省城市發(fā)展要以綠色發(fā)展為抓手，以提升城市品質為方向，在增強武漢的輻射帶動功能的同時，加快發(fā)展中小城市，增強我省城市的吸引力和可持續(xù)發(fā)展能力。要加快轉變城市發(fā)展方式，提升城市經濟、基礎設施、公共服務和資源環(huán)境的承載力，彰顯城市特色，提升城市內涵，擴大城市影響力，讓我省城市在新一輪的發(fā)展競爭中干在實處、走在前列。”湖北省住房城鄉(xiāng)建設廳相關負責人表示。

補齊短板，破解“最急最盼最怨”

近年來，湖北省城市建設取得了巨大成就，城市面貌日新月異，地鐵、機場、高鐵等一系列重大基礎設施相繼建成運行，城市建設理念更新，從“規(guī)模、速度”轉向“品質、內涵”；注重生態(tài)修復和居住環(huán)境改善，城鄉(xiāng)生活污水和生活垃圾治理力度加大，城市基礎設施和總體環(huán)境也有了較大改善，但從綠色發(fā)展的細節(jié)上看，還存在一些突出的短板和弱項。如重視地上建設、忽視地下建設，重視“面子”建設、忽視“里子”建設，重視城市看景、忽視“城市看?！?，制約了城市發(fā)展和民生改善，亟待解決。

著眼于城市之短、城市之痛，聚焦群眾“最急、最盼、最怨”，湖北貫徹落實黨的十九大精神，出臺了《城市建設綠色發(fā)展三年行動方案》，明確了10項重點工作，包括水環(huán)境、廢棄物處理、綠色交通、廁所、特色風貌等問題。該方案從全省城市建設階段性特征出發(fā)，堅持以人民為中心，以人民群眾對美好生活的向往為導向，強化“生命共同體”理念，著眼于人與自然和諧共生，以解決具體問題為提質提效的著力點，集中力量破解一批事關城市建設綠色發(fā)展的突出問題，治理“城市病”，踐行新理念，扎扎實實補上城市建設綠色發(fā)展短板，推動城市建設轉型升級。以解決這些重點難點問題為導向，順應人民群眾對美好生活的向往，增強人民群眾的獲得感和幸福感。

典型“引路”，彰顯地方特色風情

城市建設綠色發(fā)展的藍圖已經繪就，湖北各地通過考核評比、上下聯動，形成比學趕超、百城奮進的良好局面，推進大中小城市協調發(fā)展。

“各個城市的經濟基礎不同、規(guī)模大小不同、地域特色不同，在推進10項工作中，必須要結合地方實際，充分發(fā)揮自主性和能動性，找準工作重點，選擇有針對性的措施手段?！焙笔∽》砍青l(xiāng)建設廳相關負責人表示。

火車站是一個城市的門面，在武漢火車站的東出口和公交換乘站之間，有一個醒目、簡潔、干凈的公共廁所，為乘客提供方便。該廁所以準五星級標準打造，對來往旅客無微不至的關懷，展現了武漢文明城市新風。當前，武漢“廁所革命”已進入優(yōu)質高速發(fā)展期，中心城區(qū)部分公廁基本都配置了自動烘干機、洗手液提取器、翻蓋垃圾桶、防滑地墊、休閑桌椅、嬰兒座椅等貼心、實用的便民設備。

宜昌作為湖北惟一入選全國老舊小區(qū)改造試點城市，將老舊小區(qū)分為達標、提高、特色3類，重點圍繞“拆違建、暢排水、整線纜、劃車位、黑路面、植綠化、亮樓道、添文化、重配套、引物業(yè)”等方面進行改造提升。目前，已完成老舊小區(qū)綜合改造項目89個、在建項目39個，取得了一定實效。

棗陽因城市環(huán)境優(yōu)美，榮獲“中國最美休閑小城”、“全國創(chuàng)建無障礙環(huán)境示范縣市”等稱號。自去年以來，棗陽在城市建設中實施“減脂增肌”工程。在“減脂”方面，城區(qū)拆除違法建筑1萬多平方米、臨街占道經營棚近6000平方米；在“增肌”方面，投資1.2億元配套綠化工業(yè)園區(qū)，并抓好工業(yè)園區(qū)路、電、水等基礎設施建設，更好地服務市民生產生活……

各地在推進10項工作的基礎上，結合當地群眾反映最強烈的問題，圍繞綠色發(fā)展主題開展自選動作，彰顯出獨特的地方特色，探索了很多可復制推廣的經驗。

推進城市建設綠色發(fā)展工作，需要大量資金投入，湖北用好政府和市場“兩只手”。省發(fā)改、財政、國土、財政、環(huán)保、水利、教育等相關部門，制定出臺相應的宣傳、PPP項目等方面的支持性政策，為城市建設綠色發(fā)展項目設立綠色審批通道。湖北將城市建設綠色發(fā)展與“四個三重大生態(tài)工程”緊密結合，廣泛發(fā)動群眾參與，打造共建共治共享的治理格局。堅持市場導向，采取政府與社會資本合作（PPP）模式，推進投資的供給側結構性改革，引導社會資本進入城市建設的民生領域、綠色發(fā)展項目，推進城市轉型發(fā)展，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市。

來源：中國建設報