國土規(guī)劃綱要：到2030年城鎮(zhèn)空間在11.67萬平方千米內(nèi)

中國政府網(wǎng)2月4日消息，國務(wù)院日前印發(fā)《全國國土規(guī)劃綱要（2016－2030年）》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》主要涉及國土空間開發(fā)、保護、整治各類活動的指導和管控，是我國首個國土空間開發(fā)與保護的戰(zhàn)略性、綜合性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。

據(jù)查詢，《綱要》指出，要貫徹區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，對國土空間開發(fā)、資源環(huán)境保護、國土綜合整治和保障體系建設(shè)等作出總體部署與統(tǒng)籌安排。要進一步優(yōu)化國土開發(fā)格局、提升國土開發(fā)質(zhì)量、規(guī)范國土開發(fā)秩序；優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，推進生態(tài)文明建設(shè)，完善國土空間規(guī)劃體系和提升國土空間治理能力。

《綱要》要求要加快構(gòu)建“安全、和諧、開放、協(xié)調(diào)、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的美麗國土”的總體目標。

同時，到2030年，國土空間開發(fā)格局不斷優(yōu)化，整體競爭力和綜合國力顯著增強，國土開發(fā)強度不超過4.62%，城鎮(zhèn)空間控制在11.67萬平方千米以內(nèi)。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得實質(zhì)進展，國土開發(fā)的協(xié)調(diào)性大幅提升。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會基本建成，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和用水量大幅下降，堅守耕地“紅線”，建成高標準農(nóng)田12億畝，新增治理水土流失面積94萬平方千米以上?；A(chǔ)設(shè)施體系趨于完善，資源保障能力和國土安全水平不斷提升，用水總量控制在7000億立方米以內(nèi)。海洋開發(fā)保護水平顯著提高，建設(shè)海洋強國目標基本實現(xiàn)。國土空間開發(fā)保護制度更加完善，由空間規(guī)劃、用途管制、差異化績效考核構(gòu)成的空間治理體系更加健全。

此外，《綱要》部署了全面協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進國土集聚開發(fā)、分類保護、綜合整治和區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的主要任務(wù)。一是構(gòu)建“多中心網(wǎng)絡(luò)型”開發(fā)格局，推進建設(shè)國土開發(fā)集聚區(qū)和培育國土開發(fā)軸帶。二是構(gòu)建分類分級全域保護格局，依據(jù)環(huán)境質(zhì)量、人居生態(tài)、自然生態(tài)、水資源和耕地資源5大類資源環(huán)境主題實施分類保護。三是構(gòu)建綜合整治格局，修復與提升主要城市化地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)集中區(qū)及海岸帶和海島地區(qū)的國土功能?！毒V要》提出，要強化國土空間用途管制，提升能源資源保障能力，設(shè)置“生存線”，嚴格保護耕地和水資源；設(shè)置“生態(tài)線”，將用途管制擴大到所有自然生態(tài)空間；設(shè)置“保障線”，保障經(jīng)濟社會發(fā)展必要的建設(shè)用地、能源和重要礦產(chǎn)資源安全。

《綱要》強調(diào)，各地區(qū)、各部門要盡快組織開展省級國土規(guī)劃編制工作，調(diào)整完善資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、投資、財稅等相關(guān)規(guī)劃和政策法規(guī)，建立部門協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查機制，全面推進各項工作。

廣東省允許商業(yè)用房改建為租賃用房 個人出租房所得稅減半

為加快培育和發(fā)展住房租賃市場，構(gòu)建購租并舉的住房制度，廣東省政府于1月23日出臺了一則關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見。

據(jù)查閱，文件中提到，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù)；鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租庫存商品住房；引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，發(fā)展租賃地產(chǎn)。

在租賃住房建設(shè)方面，鼓勵新建租賃住房。各地級以上市要將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模。

值得注意的是，允許將在建、建成、庫存的商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價格按照居民標準執(zhí)行。此外，允許將現(xiàn)有住房按照國家和地方的住宅設(shè)計規(guī)范改造后出租。

在稅收方面，落實營改增關(guān)于住房租賃的有關(guān)政策，對個人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅；對個人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策；對房地產(chǎn)中介機構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀代理服務(wù)，適用6%的增值稅稅率……

對個人出租住房所得，減半征收個人所得稅；對個人承租住房的租金支出，結(jié)合個人所得稅改革，統(tǒng)籌研究有關(guān)費用扣除問題。