目前

我市的老舊住宅小區(qū)

普遍沒有電梯

隨著社會的發(fā)展

以及人口老齡化程度的不斷加劇

如今居住在

無電梯多層住宅中的居民

加裝電梯、改善居住條件的愿望

越來越迫切

好消息來了

關于襄陽市市區(qū)

既有住宅增設電梯的指導意見（修訂稿）

正在公示！

根據(jù)《指導意見》

如果您的住宅具備以下條件

▼

具有合法權屬證明的

4層及4層以上

多業(yè)主無電梯住宅

且增設電梯用地

在原產權建設用地紅線范圍內

符合現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設計

消防、抗震和結構安全等

相關規(guī)范和標準

既有住宅未列入

房屋征收范圍和計劃

不屬于城市近期規(guī)劃改建范圍

經本單元（棟）專有部分

占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主

且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意

住宅小區(qū)成立有業(yè)主委員會的

須經業(yè)主委員會書面同意

既有住宅或所在用地屬于單位產權的

須經產權單位法人書面同意

加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的

應當征得該專有部分業(yè)主的同意

可提出加裝電梯申請！

另外

增設電梯影響相鄰業(yè)主

日照、通行等權益的

應與受影響的相鄰業(yè)主協(xié)商達成一致

取得其書面同意

同意增設電梯的業(yè)主

應就管理的責任人

費用籌集和分攤方案

運行維修費用籌集

和分攤方案等事項

達成書面協(xié)議

相關詳細意見

請看這里

▼

意 見

關于襄陽市市區(qū)既有住宅增設電梯的指導意見

（修訂稿）

各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

　　為改善人民群眾居住條件，提高宜居水平，方便居民生活，適應社會經濟發(fā)展和人口老齡化的需求，根據(jù)《中華人民共和國物權法》等有關法律法規(guī)和相關規(guī)定，結合我市實際，對我市市區(qū)范圍內（含襄州區(qū)）既有住宅增設電梯提出以下指導意見：

一、實施原則

既有住宅增設電梯應當遵循“業(yè)主自愿、利益協(xié)調、安全可靠”的原則，在滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、結構安全、消防安全等要求的前提下，兼顧城市景觀要求，盡可能減少對既有住宅內部功能和外部環(huán)境的不利影響。

二、適用范圍

既有住宅增設電梯的適用范圍：

1.既有住宅應為具有合法權屬證明的4層及4層以上多業(yè)主無電梯住宅，且增設電梯用地在原產權建設用地紅線范圍內；

2.應符合現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設計、消防、抗震和結構安全等相關規(guī)范和標準；

3.既有住宅未列入房屋征收范圍和計劃，不屬于城市近期規(guī)劃改建范圍。

三、增設電梯可行性分析

有加裝需求的業(yè)主達到本意見第四條第（一）項規(guī)定的人數(shù)要求可以向所在街道辦事處提出加裝申請，街道辦事處收到加裝申請后報所在地城區(qū)住建部門。由城區(qū)住建部門牽頭組織自然資源和規(guī)劃、消防等相關部門及給水、排水、燃氣、電力、電信等相關管線單位開展現(xiàn)場踏勘，于10個工作日內出具增設電梯可行性分析意見，并將意見轉區(qū)行政審批局，同時告知申請人?？尚行苑治鲆庖娬J為可以增設電梯的，申請人可以按程序開展加裝電梯相關工作。

四、實施條件

實施既有住宅增設電梯可以按單元（棟）為單位進行，并滿足以下條件：

（一）應當經本單元（棟）專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。住宅小區(qū)成立有業(yè)主委員會的還須經業(yè)主委員會書面同意。既有住宅或所在用地屬于單位產權的還須經產權單位法人書面同意。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應當征得該專有部分業(yè)主的同意。

（二）增設電梯影響相鄰業(yè)主日照、通行等權益的，應與受影響的相鄰業(yè)主協(xié)商達成一致取得其書面同意（與房產證和身份證一致）。

（三）本單元（棟）同意增設電梯的業(yè)主同意就以下事項達成書面協(xié)議：

1.確定對電梯使用進行管理的責任人，即電梯的使用單位（未確定的，增設電梯單元（棟）的使用電梯業(yè)主為電梯的使用單位）；

2.增設電梯工程（包括電梯采購、檢測）費用籌集和分攤方案；

3.增設電梯運行維修費用（包括電費、維修保養(yǎng)費、更新費、管理費等）籌集和分攤方案。

五、實施主體

本棟或本單元同意增設電梯的全體業(yè)主作為增設電梯的實施主體，負責組織協(xié)調工程報建、設備采購、組織實施和維護管理等相關工作。同意增設電梯的全體業(yè)主也可以書面授權委托1-2名業(yè)主代表（或原房地產開發(fā)企業(yè)、或物業(yè)服務企業(yè)、或具備相應資質的電梯施工安裝企業(yè)等）代為承擔上述工作。

六、方案設計

既有住宅增設電梯的實施主體應當委托具有相應資質的設計機構，按照襄陽市既有住宅增設電梯的相關技術規(guī)定，編制增設電梯規(guī)劃設計方案。對于臨江、臨城市主干道等城市重要節(jié)點的加裝電梯工程，方案設計要考慮對城市景觀的影響。

七、公示要求

增設電梯的實施主體應當將同意既有住宅增設電梯的書面協(xié)議和設計方案圖紙等內容，在小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域、小區(qū)主要出入口、增設電梯的本棟住宅和本單元的出入口等醒目位置進行公示，方便相關利害關系人知曉，公示期不少于7個工作日。公示當日，實施主體應當邀請街道辦事處（或物業(yè)服務企業(yè)、或業(yè)主委員會）派員現(xiàn)場見證，受邀單位或企業(yè)應當派員參加。

公示期間，對增設電梯事項存有異議的相關利害關系人，可以向實施主體提出異議，并可以通過以下方式解決爭議：

1.同實施主體聯(lián)系，自行協(xié)商解決、達成協(xié)議。

2.在有關部門協(xié)調下處理爭議，可申請所在地的社區(qū)（或業(yè)主委員會、或物業(yè)服務企業(yè)、或基層人民調解組織或產權單位等）進行協(xié)調處理、達成協(xié)議。

3.經協(xié)商或協(xié)調仍無法達成一致意見的，可以通過民事訴訟等司法途徑解決爭議。

公示期滿后，實施主體應當出具公示情況書面說明。情況說明應附公示現(xiàn)場照片、收集意見及意見處理情況、相關印證資料等。受邀見證單位應當在公示情況說明中簽署意見或加蓋印章。

八、實施程序

既有住宅增設電梯，實行一個部門受理，多部門聯(lián)合審查的方式進行：

1.統(tǒng)一受理。實施主體應持符合加裝條件的相關書面申請(含授權委托書）、實施主體的不動產權證（房產證）和身份證復印件（不動產權證與身份證一致）、增設電梯書面協(xié)議、有相應資質的設計單位出具增設電梯的設計方案圖紙、公示情況書面說明等資料（公示有異議的，還應提供異議已解決的印證材料）向各城區(qū)行政審批局統(tǒng)一受理窗口提出。

2.部門聯(lián)合審查。各城區(qū)行政審批局收到申請后應當在10個工作日內組織自然資源和規(guī)劃、住建、城管、市場監(jiān)督等相關部門及電力、給水、排水、燃氣、電信等管線部門召開聯(lián)席會議，按照相關規(guī)范對增設電梯規(guī)劃設計方案進行聯(lián)合審查。經審查符合要求的，區(qū)行政審批局應當在5個工作日內出具同意增設電梯的意見。

3.施工圖審查。經審查同意增設電梯的，既有住宅增設電梯實施主體可以委托具有相應資質的設計單位進行施工圖設計，并將設計成果提交城區(qū)行政審批局統(tǒng)一受理窗口，由區(qū)行政審批局轉區(qū)住建部門按要求進行施工圖審查并于5個工作日內出具審查意見。經審查合格的，方可組織施工。

4.組織施工及驗收。實施主體應委托具有相應資質的施工單位，按照符合要求的施工圖，在滿足實施要求的前提下組織施工。施工單位應當遵守物業(yè)小區(qū)及施工現(xiàn)場的安全生產要求，落實現(xiàn)場安全防護措施。既有住宅增設電梯竣工后，實施主體應組織設計、施工等單位對項目進行竣工驗收，并向行政審批部門申請辦理竣工驗收備案手續(xù)。

5.辦理電梯安裝（施工）告知、申請安裝監(jiān)督檢驗和使用登記。增設電梯安裝（施工）前，電梯安裝（施工）單位應依照《特種設備安全法》的規(guī)定，書面告知特種設備安全監(jiān)督管理部門，并向特種設備檢驗機構申請監(jiān)督檢驗，電梯使用單位在電梯投入使用30日內向特種設備監(jiān)督管理部門申報辦理特種設備使用登記。

九、資金籌集

既有住宅增設電梯所需要的資金，可以按照以下方式籌集：

1.根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業(yè)主協(xié)商確定；

2.社會投資等其他合法資金來源。

十、產權界定

既有住宅增設的電梯僅作為原住宅建筑垂直交通系統(tǒng)的補充，增設電梯后新增面積為增設范圍內全體業(yè)主共有，不計算容積率，暫不辦理不動產登記手續(xù)。增設電梯業(yè)主相關不動產權發(fā)生轉移時，受讓人自該不動產權轉移登記之日起，享有和履行原改造協(xié)議約定的權利和義務。

十一、管理維護

實施主體可以委托小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)對完成增設的電梯進行運行管理，并由物業(yè)服務企業(yè)與有資質的電梯維修保養(yǎng)單位簽訂電梯日常維護保養(yǎng)合同，對電梯進行日常維護保養(yǎng)。實施主體也可以直接委托有資質的電梯維修保養(yǎng)單位對電梯進行運行管理和日常維護保養(yǎng)。

電梯運行的管理維護單位應按相關規(guī)定定期向特種設備檢驗檢測機構提出檢驗申請。

十二、分工協(xié)作

　　既有住宅增設電梯工作涉及規(guī)劃、圖審、建設、消防、供電、供水、燃氣、電信、市政、城管、房管、安監(jiān)、質監(jiān)等事項按相關部門的規(guī)定權限辦理，并應當按照簡化、便民的原則，積極支持和推進我市既有住宅增設電梯工作。

街道、居委會等要充分發(fā)揮開展社區(qū)工作的優(yōu)勢，積極做好居民的政策宣傳和相關協(xié)調工作。原房改房售房單位、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、電梯生產安裝企業(yè)等應加強對既有住宅增設電梯工作的協(xié)助和指導。

本指導意見自印發(fā)之日起實施，有效期五年。

提示：紅色字體為修訂內容

公 告

關于公開征求

《關于襄陽市市區(qū)既有住宅增設電梯的指導意見（修訂稿）》意見的公告

《關于襄陽市市區(qū)既有住宅增設電梯的指導意見》于2018年10月11日以襄政發(fā)〔2018〕21號文印發(fā)實施。為了適應群眾對加裝電梯的實際需求，優(yōu)化工作程序，按照國家、省市關于工程項目審批制度改革的要求，我局對《指導意見》進行了修訂。現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎有關單位和社會各界人士提出意見和建議。

一、公示時間:2019年11月4日至2019年11月14日

二、意見反饋方式:

1.電子郵件發(fā)送到:316251048@qq.com

2.信函郵寄至:襄陽市自然資源和規(guī)劃局政策法規(guī)科(襄陽市中原路22號)  郵編:441003

3.電話:0710-3804533

4.傳真至:0710-3804217

附件:1.《關于襄陽市市區(qū)既有住宅增設電梯的指導意見》(襄政發(fā)〔2018〕21號)

2.《關于襄陽市市區(qū)既有住宅增設電梯的指導意見》(修訂稿)

襄陽市自然資源和規(guī)劃局

2019年11月1日

來源:襄陽市自然資源和規(guī)劃局