上月底召開(kāi)的省委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委省政府勾畫(huà)出以“一芯驅(qū)動(dòng)、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，讓人感覺(jué)眼前一亮，成為會(huì)議的一大亮點(diǎn)，也成為湖北區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行棋落子的點(diǎn)睛之筆。

2018年12月28日至29日，省委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在武漢召開(kāi)。

這是湖北貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想和習(xí)近平總書(shū)記視察湖北重要講話(huà)精神的布局圖、路線(xiàn)圖、作戰(zhàn)圖，既體現(xiàn)了湖北對(duì)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的緊密銜接，也體現(xiàn)出創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央決策部署的特質(zhì)，必將成為指導(dǎo)湖北高質(zhì)量發(fā)展的“導(dǎo)航圖”“規(guī)劃圖”。

這個(gè)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局用意何在？核心內(nèi)涵是什么？如何落實(shí)落地？需要我們?nèi)轿粊?lái)審視和把握。

就湖北而言，區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題仍然比較突出。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題也比較突出。從城市之間發(fā)展態(tài)勢(shì)看，“一主兩副”三個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大幅領(lǐng)先其他城市，特別是武漢經(jīng)濟(jì)總量占全省38%，襄陽(yáng)、宜昌經(jīng)濟(jì)總量都在4000億元左右，除這三個(gè)城市之外，其他市州的經(jīng)濟(jì)總量都還不足以支撐多極；從城鄉(xiāng)發(fā)展來(lái)看，2017年全省城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入比為2.3：1，差距依然很大。如何解決這一矛盾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是重要的途徑和支撐。湖北區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，有利于加強(qiáng)全省產(chǎn)業(yè)布局的統(tǒng)籌，有利于促進(jìn)資源要素的跨區(qū)域流動(dòng)，有利于促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，有利于促進(jìn)大都市、大中小城市和小城鎮(zhèn)的鏈接，有利于發(fā)揮中心城市對(duì)周邊城市和農(nóng)村地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，從而形成區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展新格局。

“一芯驅(qū)動(dòng)”，瞄準(zhǔn)“國(guó)之重器”，以武漢國(guó)家中心城市引領(lǐng)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)力。”湖北怎么辦？武漢怎么辦？“一芯驅(qū)動(dòng)”，這個(gè)“芯”字用得非常巧妙，而且非常精準(zhǔn)，可謂匠心獨(dú)運(yùn)。

“芯”，原意是指燈心草莖中的髓，后泛指某些事物的中心部位，所以它既是“芯”，也是“心”，一語(yǔ)雙關(guān)，而且比“心”更有特質(zhì)和內(nèi)涵。

武漢國(guó)家航天產(chǎn)業(yè)基地航天產(chǎn)業(yè)港

此“芯”有三層含義：

一是產(chǎn)業(yè)之“芯”。就是依托“四大國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地”和“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，大力發(fā)展以集成電路為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，培育國(guó)之重器的“芯”產(chǎn)業(yè)集群，將武漢、襄陽(yáng)、宜昌等地打造成為綜合性國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、“芯”產(chǎn)業(yè)智能創(chuàng)造中心、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家級(jí)示范區(qū)。

二是區(qū)域之“心”。就是強(qiáng)化武漢“主中心”地位和襄陽(yáng)、宜昌的省域副中心地位，推動(dòng)中心城市地區(qū)加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化，提升武漢城市圈和其他城市群功能，發(fā)展壯大更多新的區(qū)域增長(zhǎng)極，加快形成中心帶動(dòng)、多極支撐的“心”引擎。

三是動(dòng)能之“新”。就是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快形成高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能體系。

“兩帶支撐”，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的有效對(duì)接和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“兩帶支撐”，以長(zhǎng)江、漢江為紐帶。長(zhǎng)江、漢江串起了湖北主要城市和廣大鄉(xiāng)村，沿江是湖北產(chǎn)業(yè)的重要聚集帶，這如同湖北產(chǎn)業(yè)體系這只龐大的鯤鵬之“雙翼”，是湖北產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局的主骨架。

船舶在湖北武漢陽(yáng)邏港區(qū)水域行駛

長(zhǎng)江綠色經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展帶。主要是落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略而提出來(lái)的產(chǎn)業(yè)新布局，充分把握了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的“五大關(guān)系”，體現(xiàn)了在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上首先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的“騰籠換鳥(niǎo)”“鳳凰涅槃”。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、高端裝備、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源新材料、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，打造以綠色經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為特色的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。

漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶。主要是落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的有效對(duì)接而作出的產(chǎn)業(yè)新布局，重點(diǎn)推進(jìn)汽車(chē)及零部件、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展新能源汽車(chē)、電子信息、航空航天等先進(jìn)制造業(yè)，打造以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。

“三區(qū)協(xié)同”，瞄準(zhǔn)國(guó)家綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大戰(zhàn)略，在“多極支撐”區(qū)域發(fā)展布局中形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。

恩施州鶴峰縣木耳山茶園

鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)，堅(jiān)持以“綠”為本，主要是以文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)為主攻方向，打造我省綠色發(fā)展增長(zhǎng)極。

江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)，堅(jiān)持以“農(nóng)”為基，主要是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務(wù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，以特色農(nóng)業(yè)為主攻方向，打造我省特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。

鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)”為要，主要是依托老工業(yè)基地傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快承接國(guó)外和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展找準(zhǔn)突破口，打造全省轉(zhuǎn)型發(fā)展增長(zhǎng)極。

綠色發(fā)展、振興發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，都是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察湖北重要講話(huà)精神，譜寫(xiě)新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章，在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局上的生動(dòng)體現(xiàn)。

“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，共同組成湖北發(fā)展新格局?！耙恍尽笔驱堫^，起引領(lǐng)作用；“兩帶”是兩根“臺(tái)柱子”，是湖北發(fā)展的主動(dòng)脈、主骨架；“三區(qū)”是延伸，起重要的聯(lián)動(dòng)作用?！耙恍?、兩帶、三區(qū)”有機(jī)組合在一起，就能利用規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

湖北區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，要轉(zhuǎn)化為湖北產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“熱潮”，形成湖北高質(zhì)量發(fā)展的“熱能”，需要從政策、機(jī)制、項(xiàng)目層面使其成為推動(dòng)發(fā)展的“施工圖”。

 “謀定”之后，如何務(wù)實(shí)作為，積極行動(dòng)，使“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”？

要加大政策支持。根據(jù)各地的定位和資源稟賦，實(shí)行差別化的區(qū)域政策，進(jìn)一步優(yōu)化土地配置、加大金融支持、布局創(chuàng)新資源，加快推進(jìn)軍民融合、兩化融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合。

要完善體制機(jī)制。深化區(qū)域統(tǒng)籌與合作機(jī)制，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，健全市場(chǎng)一體發(fā)展機(jī)制，打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)要素流通的“腸梗阻”，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域要素自由流動(dòng)。

要強(qiáng)化項(xiàng)目支持。將產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目化，按照“定時(shí)、定向、定項(xiàng)”的思路，建好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、建設(shè)庫(kù)、達(dá)效庫(kù)，加快謀劃和建成一批引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大、成長(zhǎng)性好的重大項(xiàng)目，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局落實(shí)落地。

行棋觀大勢(shì)，落子謀全局。“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，是我省貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的抓手。

我們相信，各地各部門(mén)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府重大決策上來(lái)，緊密結(jié)合實(shí)際，在“一芯兩帶三區(qū)”中找準(zhǔn)定位，全面對(duì)接、科學(xué)謀劃，主動(dòng)作為，一個(gè)難題一個(gè)難題求突破，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)，就一定能推動(dòng)黨中央的決策部署在湖北落地生根，湖北的高質(zhì)量發(fā)展一定會(huì)呈現(xiàn)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面。

湖北高質(zhì)量發(fā)展，

如何謀劃？

國(guó)家重大戰(zhàn)略，

如何在湖北落地開(kāi)花？

來(lái)看看這張“湖北發(fā)展作戰(zhàn)圖”

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要弄清湖北

“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局

出爐的大邏輯，

看完這張思維導(dǎo)圖，

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（溫馨提示：請(qǐng)橫屏閱讀）

今天的襄陽(yáng)，正在加快推進(jìn)“一極兩中心”建設(shè)。根據(jù)國(guó)家最新批復(fù)的《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，全面加強(qiáng)體系建設(shè)，筑牢襄陽(yáng)規(guī)劃的“四梁八柱”；嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)編制完成的生態(tài)文明規(guī)劃，守護(hù)好襄陽(yáng)的綠水青山；主動(dòng)順應(yīng)歷史傳承，留住城市鄉(xiāng)愁記憶；系統(tǒng)謀劃城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化流程，壓縮審批時(shí)限，提高服務(wù)效率，落實(shí)公建優(yōu)先的原則，讓人民群眾有滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感。

謀劃城市發(fā)展要搶抓機(jī)遇、借勢(shì)發(fā)力，

將豪情銳志化為實(shí)干擔(dān)當(dāng)。

未來(lái)的襄陽(yáng)，一定會(huì)更好！

來(lái)源:湖北日?qǐng)?bào)