“我覺得當(dāng)前在城鎮(zhèn)化中，重中之重是解決農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)移人口安家落戶，獲得社會(huì)保障和獲得公平的市民待遇?！痹?月16日的第三屆野三坡中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇上，中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯演講時(shí)說(shuō)到。關(guān)于城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的問題，王小魯從“進(jìn)城人口的市民化”和“城市居民下鄉(xiāng)”兩個(gè)方面進(jìn)行了分析。
“過(guò)去四十年中，城鎮(zhèn)化的進(jìn)展蠻快的，改革初期(城鎮(zhèn)化率)大概是17%，現(xiàn)在是58%以上。這個(gè)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中間缺了什么?”在王小魯看來(lái)，有一個(gè)明顯的薄弱環(huán)節(jié)，就是有大量的農(nóng)村進(jìn)城人口沒有落戶，沒有變更實(shí)實(shí)在在的城鎮(zhèn)人口，沒有享受和別人同等的市民待遇。
他舉例稱，按照官方的統(tǒng)計(jì)，還有2.25億城鎮(zhèn)常住人口無(wú)城鎮(zhèn)戶籍，因?yàn)闆]有城鎮(zhèn)戶籍就有一系列相關(guān)的問題。“很多沒有醫(yī)療保障，沒有子女接受教育的同等權(quán)利。因?yàn)闆]有保障，沒有固定的住所，他們可能到年老的時(shí)候必須回到農(nóng)村。所以我覺得，當(dāng)前在城鎮(zhèn)化中間，重中之重是解決農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)移人口、安家落戶，獲得社會(huì)保障和獲得公平的市民待遇?！?/span>
對(duì)于市居民下鄉(xiāng)的現(xiàn)象，如休閑度假、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，王小魯認(rèn)為，通過(guò)這種方式城市居民擴(kuò)大了消費(fèi)需求，而且促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民互相之間的了解、聯(lián)系，提高了農(nóng)村居民的收入。另外，因?yàn)榇罅康霓r(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有些人全家搬遷離開，房子、宅基地空在那兒。將來(lái)這些人如果能夠在城鎮(zhèn)安家落戶，他們?cè)谵r(nóng)村限制的宅基地必然是空閑地資源，需要得到有效的利用，否則的話農(nóng)村就會(huì)出現(xiàn)大量的房屋土地閑置荒廢。
王小魯說(shuō)，解決的更好辦法還是促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的交流，促進(jìn)城鎮(zhèn)人口下鄉(xiāng)和農(nóng)村建立聯(lián)系。讓農(nóng)村的土地資源、閑置宅基地能夠得到有效利用。有效地利用實(shí)際上也會(huì)給農(nóng)民增加一筆相當(dāng)數(shù)量的財(cái)產(chǎn)收入，對(duì)于改善農(nóng)村狀況，會(huì)非常有作用的。
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